如何应对日益扩大的城乡养老差距.pdf

《如何应对日益扩大的城乡养老差距.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、经济博圜据中国社科院近期发布的2014年《社会蓝皮的成就很大程度上是基于城乡剪刀差而获得：政府书》中显示：2012年，城镇基本养老保险和新农保的极力压低农产品的价格。而提高工业品的价格。参保率分别呈上升趋势，其中，城镇职工人均养老金当然，理论的完美并不能够成为实际的政策依水平已达2．09万元，新农保为859．15元，两者养老据，因为制度要运行还必须考虑可操作性，假如真的金水平相差24倍之多。如何看待并解决城乡养老差要让农民和城镇居民享受同等的社会保障——尤其距．已经成为城镇化能否成功的重要因素。是养老保障，那最有可能出现的

2、情况是会增加目前在企业里做过人事工作的人都知道，单位除了在职员工的负担——也就是企业的负担，而沉重的发给你工资之外，还需要额外支付“五险一金”，而这社会养老成本负担将会扼杀企业的活力。而过去的些金额约占工资总额的42％f以上海为例，21％的养实践表明，制度设计如果只是从愿望出发而不考虑老保险、11％的医疗保险、1．5％的失业保险、1％的生现实约束，最终往往并不可行，甚至会导致全局性难育保险、0．5％的工伤保险和7％的基本住房公积金)，题——计划经济的养老制度就是如此。从这一点来退休职工所获得的养老金就是从在职员工缴纳相当看

3、．社会保障的城乡分治是现有制度路径下的次优于工资21％的社会保险费中支出。选择。单从理论上来说，城乡两者之间的差距不应该不过承认城乡分治的现实却并不意味着我们应这么大，因为在现收现付的养老金体系下，城镇居民该任由这种制度鸿沟继续扩大，否则过于悬殊的差现在所获得的养老金并不是因为自己过去的劳动积距会成为影响社会和谐的重要导火索。在中国快速累．而是源于目前上班族的贡献。既然城乡居民的退城镇化的背景下，这一现象更值得关注。休金都不是自己过去创造的财富，他们应该一碗水首先，在城乡分治的养老体系下'冈0进入城市的端平才对，为什么会有

4、现在这种差距?年轻人群承担了不成比例的负担。这部分群体既要当然．这种思路也会遭受各种质疑，最可能提起为城市里的已退休人员缴纳养老金，同时还要为自的问题是．在上世纪90年代以前中国的收人分配制己的农村父母进行强制储蓄——因为他们的父母度是采用“低工资、高积累”模式，这意味着目前的工并不能够从当下公共的养老体系中受益。而只能是业化成就中都有过去退休职工的功劳。不顾他们过通过家庭养老的方式解决。去的贡献和农民平均是不是对历史的背叛?这种疑其次，分省统筹的养老金制度也不利于建设一问听起来好像很有道理，而且言之凿凿，但实际上也个统一

5、的劳动力市场。在目前的户籍制度下，绝大多经不起推敲。数进城务工者无法取得所在城市的户籍，但他们却第一，尽管过去的高积累低工资是事实，但这并还是要和城市居民一样缴纳养老金——近年来随着不意味着过去的积累就自然而然成为今天的资产。城市老龄化进程加快，各地政府愈加注意非户籍居中国之所以有今天的成就，很大程度上是源于1998民的养老金缴纳记录，几乎成为买房买车的必需要年的住房制度改革和2002年加入WTO，而这些成件。但需要指出的是，由于统筹层级过低，特别是在就的取得在很大程度上和2002年以前退休的员工农村尚未开始养老保险的时候

6、．他们所缴纳的款项无关。第二，如果说第一种观点成立，那么中国农民绝大部分都被留在城市，为城市里的养老保险作贡更应该有资格获得和城镇居民一样的退休金才对，献。但是自己或者自己父母的养老保险，只能通过自因为从1949年以来．中国城市建设或者说工业建设己的储蓄来解决。