事业单位财务报表存在弊端和对策探究

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1、事业单位财务报表存在弊端和对策探究　　摘要：新中国成立以来，事业单位会计体系一直都遵循传统的会计体系规定运行。随着信息知识时代来临和市场经济地位快速提升，事业单位与市场经济有着诸多的联系，如何使事业单位会计体系适应时代发展，是每一位财会人员需要探究的研究课题。文章剖析了事业单位财务报表存在的弊端，阐述了解决弊端的方法与对策。关键词：事业单位会计报表弊端对策现金流量表中图分类号：F234文献标识码：A文章编号：1004-4914（2014）02-101-022012年12月9日，我国财政部发布了修订后的《事业单位会计制度》，简称“新制度”。新制度规范了事业单位财务报表的具体内容和格式，并对财

2、务报表提出了“数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚”的更高要求。事业单位的财务报表包括：资产负债表、损益表、现金流量表、收入支出表、事业支出明细表、经营支出明细表。会计报表按编制的时间可分为月报表、季报表、半年报表和年报表。同时要求财务报表要科学合理、结构严谨、体系完整、简明适用。9事业单位的财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件，是日常会计核算工作的总结。通过财务报表可以系统、全面总括地反映出单位一定时期的财务状况和经济活动情况。同时，上级领导与主管部门通过财务报表了解事业单位资产、负债、收入、支出、结余、现金流的情况。有利于单位领导修改和制定战略目标，提高单位的经济效益和社会

3、效益。财务报表还是传输会计信息的重要载体，它是事业单位财务管理的主要内容之一。在一般情况下，财务报表编制完毕，单位领导、上级主管部门要对财务报表进行比较、分析和研究。通过对财务报表的分析可以反映出事业单位在经济运行中的利弊得失，从而为提升财务管理创造良好条件。制作财务报表既是对已完成的财务活动做一个总结，又是为今后财务活动进行预测，在财务管理的循环中起着承上启下的作用。伴随着改革、发展的需要，事业单位将面临着新的机遇和挑战，因此精确制作财务报表，准确评价、分析财务报表，能改进事业单位财务管理的不足之处，挖掘潜力、提高财务管理的综合实力。9特别是最近几年，我国财政部门相继实施了收支两条线、国

4、库集中收付、部门预算与政府采购等措施，同时又进行了预算收支科目和财务管理体系的改革。事业单位财务管理部门积极响应、执行国家财政部的政策、方针，并在财务管理方面进行了改革创新，使财务管理工作有了突破性发展。但事业单位的财务报表始终难以避免地存在着一些弊端，这些弊端的存在严重制约了事业单位的健康发展和正常运营。一、剖析事业单位财务报表存在的弊端1.资产负债表格式不规范。事业单位的资产负债表是一种事业单位内部在某一段时间内的财务情况予以反映的会计报表。资产负债表是根据事业单位的资产、负债、收入、支出、净资产之间的相互关系，按照一定分类标准和顺序，把单位在一定日期的资产、负债、收入、支出和净资产各

5、项目予以适当排列后编制的，在财务报表中占有主要地位。笔者作为业内人士，曾走访一些单位的财务管理部门，查阅了这些单位制作的财务报表，发现有些单位财务报表中“资产负债表”与财务报表中的收入支出表的基本格式“资产+支出=负债+净资产”不相符，这样的情况与财务报表中所规定的明确性原则相违背。假如在事业单位的现金流量表中再进行收入与支出类会计科目的编制，就会出现与资产负债表收入支出类重合的现象。92.固定资产总价值不准确。还有一些单位的财务管理部门编制的资产负债表中没有完全反映出本单位的固定资产情况。一般来说，事业单位的固定资产购置资金是由政府拨款购置的，单位在这些固定资产的使用过程中是不计入成本、

6、不计提折旧的。固定资产随着多年的使用会逐渐破损，价值也会贬值。在一般情况下，事业单位的“资产负债表”不设置“累计”科目，固定资产始终以原值列示，这样就会虚增单位的总资产而导致财务报表失真。3.未编制现金流量表。现金流量表是以现金为基础编制的事业单位财务状况变动表，它能动态地反映出单位特定会计期间有关现金流入、流出及现金流量等信息，清楚地揭示事业单位资产的流动性和财务管理情况。还可以让现金流量表的使用者全面了解单位现金流量的影响因素，评价事业单位经济运行中的支付能力、周转能力和偿债能力。在财务报表中不设置现金流量表，就无法满足单位领导和主管部门了解、管理本单位的经济运行、业务及其他活动情况，

7、也不能满足有关方面分析和评价单位财务管理、资源管理状况，更不能满足上级领导预测事业单位未来的现金流量等信息。4.没有健全财务报表体系。目前，我国事业单位财务报表体系只设了资产负债表、损益表、收入支出表和附表，对会计报表附注、财务情况说明书、现金流量表等一些比较重要的附表并没有明确作出规定必须要进行编制；而且对“基本数字表”也没有作出规定进行编制，这就使事业单位的财务报表体系比较单一。这种现象的存在难以揭示事业单位受托责任