我国义务教育经费支出的地区差异分析与对策.pdf

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1、南京师大学报(社会科学版)JournalofNanjin$NormalUniversity(SocialScience)新型社会与域经济研讨会我国义务教育经费支出的地区差异分析与对策郭德双，郭丽琼，童晓岚(1．湖北理工学院经济与管理学院，湖北黄石435003；2．湖北城市职业学校，湖北黄石4350033；3．湖北理工学院外国语学院，湖北黄石435003)摘要：本文将利用2006-2010年近五年支出的义务教育经费相关数据对我国义务教育阶段的经费支出差异进行分析，试图找出与这种地区差异相关的一些因素并提出相应的政策建议。关键词：义务

2、教育；经费支出；地区差异随着我国经济体制和教育体制的改革不断深入，管理的重心向下转移，地方政府自主权也进一步扩大。各地区的经济水平和社会发展程度对本地区教育改革和发展的影响力越来越大，在这种趋势下，由于各地区生产力发展水平、产业结构、人口状况、地理环境、民族构成、文化教育基础等方面存在着很大差异，更加加剧了各地区之问教育发展的不平衡和差别。这种差异性主要表现为各地对于教育经费的投入或支出是不同的。经济较发达的省份对教育的投入或支出力度远超过经济欠发达地区。如果政府不重视和有效控制与调节这种差异，将对我国教育发展，以至于整个社会的发

3、展都产生不利的影响。以往的研究表明，一方面，地区问经济发展的小均衡会带来义务教育经费支出的差异；另一方面，义务教育的地区差异过大，又会加剧地区问在经济、文化等各方面发展的不平衡。本文将利用2006-2010年近五年支出的义务教育经费相关数据对我国义务教育阶段的经费支出差异进行分析，试图找出与这种地区差异相关的一些因素并提出相应的政策建议。一、我国义务教育经费支出的地区差异本文在讨论各地的教育经费差异时，选取了四个指标，分别是：初中生均教育经费支出、初中生均预算内教育经费支出、小学生均教育经费支出以及小学生均预算内教育经费支出。表1

4、反映了我国小学及初中生均教育经费支出和生均财政性教育经费支出的基本情况。从表1中我们可以看到，小学生均教育经费是要明显低于初中生均教育经费的。同时我们还可以看到，在2006年至2010年期问，我国小学及初中不论是生均教育经费支出，还是生均财政性教育经费支出，都是不断增长的。考察一下原始数据，我们可以很容易的发现，生均教育经费支出最多以及最少的省份在这五年间基本是固定的，支出最多的为北京市，最少的是贵州省。其他各个省份的生均教育经费支出在全国的水平也是基本保持不变的。下面，我们用极差率和变异系数来进一步考察一下我国义务教育阶段生均教

5、育经费的地区性差异情况。咽家根据义务教育发展的情况，可以将全国3l各省份地区划分为『三大片区，京、津、沪、苏、浙、鲁、粤、辽、吉等9省市属于“一片”地区；冀、晋、黑、皖、闽、赣、豫、鄂、湘、琼、川、渝和陕等13个省市为“二片”地区：“三片”地区包括新、蒙、青、宁、陇、藏、云、桂、黔等9省区。表2反映的是2010年我国小学和初中生均教育经费的情况。结果显示：在各个生均教育经费支出项目上，在0．O1的显著性水平上。拒绝这三片地区生均教育经费支出的平均数没有差异的零假设，即这些省区的生均教育经费支出的平均数至少有两片地区存在作者简介：郭

6、德双，讲师，主要从事经济管理方面的教学研究；郭丽琼，高级经济师，主要从事金融贸易及电子商务方面的教学研究；童晓岚，副教授，主要从事外国文学及语言应用学方面的教学与研究。·-——108--——极著的差_异。表12006~2010年小学及初中生均教育经费支出情况年份初巾生均教育初中生均预算内教小学生均教育小学生均预算内教史()育终赞史f【『()史()经史⋯()2006平均值3468．32742579．09102795．83002228．5726标2823．09531983．05402118．O67516566143小f『r【1464．

7、121251．721170．74954．91最大值13623．5810459．7811632．499483．01全距12159．469208．061O461．758528．1O2007平均值4458．39873523．73393607．79902951．6358标准差3435．99532624．49962544．23772084．6322最小值1961．971760．461574．491403．O5最大值16945．8313377．0113591．8611605．17全距14983．86l1616．5512017．3710202．

8、1220o8平均值5731．92904643．3lo04507．28423721．0500标准差3880．92733021．88033O48．08422467．3364最小值2655．972357．231932．191650．41坡人f『r【196