监理企业风险管理.doc

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1、目前，监理市场还存在监管体制不够健全、人员素质偏低、无序流动、与业主的职责的划分不清晰等问题。这些问题就是监理企业各种风险的来源，如果不加以防范，将给监理企业的生存和发展带来危机。监理企业应该有忧患、风险意识，要能够识别风险，并加强风险管理方面的工作力度。　　经过20多年的发展，建设监理制度日趋完善，但随着整体工程建设质量要求的提高，监理的责任越来越重，面临的风险也越来越大。　　风险种类分析　　监理企业外部引发的风险主要有两方面。一是业主引发的监理企业风险。目前建设行业中由于体制还不够健全，业主在建设

2、过程中充当着主要角色，业主私自变更设计、未办理法定建设手续擅自开工等不规范行为，干扰监理人员的正常工作，使监理目标达不到合同要求，从而给监理企业造成风险。二是施工单位引发的监理企业的风险。施工单位质量事故发生、施工单位倚仗与业主关系密切对监理的指令不予理睬、施工单位为了节约成本而减少或者没有危险作业安全防范方面的资金投入等派生出的监理风险。　　企业自身因素引发的风险主要也有两方面：一是由于监理人员素质不高，职业道德欠缺引起未发现和消除工程中存在的质量、安全隐患造成的风险，监理企业和监理工程师须承担责任

3、。二是由于监理企业管理水平不足，未制订切实可行的经营策略、管理制度和项目管理方法，造成项目失控而产生一些质量、安全责任风险等。　　风险控制措施　　无论监理企业面临的内部风险，还是外部风险，最根本的控制措施应该从自身做起，要本着“事前防范重于事后处理”的原则，建立健全风险预防评价体系，从源头抓起，加强过程控制，在各个环节降低运行风险，减小风险发生的概率。　　培养员工的风险意识监理人员分散在项目上，常常是单兵作战，管辖的路段长，突发事件多，除了承担工程项目质量监理、安全监理、环境保护监理、费用监理、进度监

4、理、合同及其他事项管理、监理文件与资料管理的职责，易发生质量、安全责任风险外，自身的安全风险也比较高。监理单位要特别重视员工质量、安全意识的培养，通过教育和培训来提高员工对潜在风险的警觉，及时发现工程中存在的隐患和问题。　　同时，积极组织员工参加各级培训机构的质量、安全知识培训，将风险管理职责融合到岗位职责中，重视对施工单位和监理人员进行工程项目重要部位、复杂工艺的交底。　　为了防止发生人身意外伤害给企业经营运作带来困难，监理企业可以给监理人员购买人身意外伤害险，较好地保障员工权益。　　加强监理过程风

5、险控制　　为了提升监理服务质量，规范监理服务行为，监理企业可以质量管理体系为依托，通过不断修订完善质量管理体系，开展持续的贯标培训来实现项目的全过程控制，提升全体员工的监理业务水平和服务质量，从而控制监理项目运行风险。通过质量管理体系的运行，牢固树立“以顾客为关注焦点”的理念，提高全员质量意识，建立预防和改进机制，保障监理企业平稳发展。　　投标阶段的风险控制　　为降低因监理项目风险可能带来的损失，提高企业经济与社会效益，监理企业在制订经营策略时要审时度势，不能一味追求项目多、规模大、产值高，而应在投标

6、阶段对投标项目进行风险与效益的评价，并根据评价结果有选择地参与项目投标活动。投标项目风险评价考虑的因素主要包括设备、人员配置与到位要求情况、项目内外部环境和工程监理难易程度；效益评价主要考虑社会效益和经济效益。　　工程难易程度分析。根据工程难易程度对服务质量、安全生产所产生的影响和潜在风险进行评价。对具有较大难度和较大风险的项目，应考虑该项目是否为特色项目。　　设备、人员配置及到位情况分析。根据招标文件中对人员、设备配置的相关要求，对拟投入的人员、设备预测的实际到位情况分析后评分，尽可能选择满足率高、

7、到位率高的监理人员。　　项目内、外部环境分析。对项目资金到位，征迁工作难易程度、建设单位以往对监理单位的支持程度、监理服务费的支付是否及时、合理增加的监理费用是否认可、对监理单位的奖惩是否公平合理等内部因素评价，并对当地行业主管部门以往对工程建设各方的理解支持程度(如信用评价、安全事故的责任认定与处罚等)、项目建设组织机构设置(如代建单位与项目业主的关系、一个监理办是否存在多重管理)等外部因素进行评价。　　社会效益评价。主要考虑拟投标项目所能产生的社会影响，对巩固企业品牌、开拓业务新领域、新市场等因素

8、评价。　　经济效益评价。以投标项目能获取的利润为主要指标，综合考虑项目所在地以往取费情况和人员调换、缺岗的实际处罚情况等因素。　　评价尽可能设计量化的评价指标。可由企业负责人、经营部门、技术部门等相关人员参与评价，评价人员应通过各种渠道了解拟投标项目招标文件中的有关要求和工程情况。风险评价结果可分为风险可控、低度风险、中度风险、高度风险；效益等级分好、较好、一般、差。效益等级为一般以下或风险等级中度风险以下的，原则上不参与投标。　　监理企业质量、安全责任