对企业安全管理问题和对策思索

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1、对企业安全管理问题和对策思索　　摘要：企业安全管理是一项复杂而重要的工作，关系到人的生命、国家财产、社会和谐等诸多方面。烟草专卖局（公司）是全国烟草专卖行政主管机关，也是从事烟叶专营收购销售和卷烟专营批发销售的大中型国有企业，两烟安全工作涉及的点多、面广、线长，烟草企业科学发展必须要以安全发展为前提。关键词：烟草安全管理科学发展企业安全管理既是“科学发展观”重要思想在生产领域的体现，也是企业文明的标志和企业稳步发展的需要。2013年12月2日，国家烟草专卖局副局长何泽华在湖北恩施检查烟草系统安全生产工作时强调，一是要绷紧安全生产这根弦，加强组

2、织领导、宣教培训；二是要加大安全建设投入，深入开展专项整治，增强职工安全生产意识；三是要全面落实安全生产工作责任，大力提升企业安全管理水平，实现安全生产、科学发展。因此，我们要清醒认识到新形势下搞好安全生产的重要性、复杂性和长期性。本文结合目前烟草企业在安全管理工作中存在的困难和不足，如何使烟草企业安全管理工作再上一个新台阶，对烟草企业安全管理和建设途径作些粗浅认识。一、企业安全管理中存在的问题和不足9随着烟草企业体制不断完善深入，烟草企业安全管理工作也越来越受到国家烟草专卖局的高度重视，在企业安全管理方面也做了大量工作和取得一定成效，把整个

3、烟草行业的安全管理工作推向了新高度。但由于受传统安全管理思想的影响，当下烟草企业在安全生产管理中依然存在着一些问题和不足，成为烟草持续健康发展的瓶颈。主要表现在：1.制度管理难落地难做到未雨绸缪在实际工作中，企业工作重心在抓经济效益上，而对安全管理工作重要性认知在很大程度上只是停留在形式和口头上，安全工作制度多流于形式，针对性不强，内容不具体，很难落地。如一些基层单位在传达安全会议精神时，只会照本宣科，不注重联系自身实际查找问题，而把别人的问题当成自己的问题分析研究，没有具体措施。安全管理制度只是写在纸上，并没有完全落实在行动上，在安全事故发

4、生才警醒，才注重，才加强安全管理，很难做到未雨绸缪，防患未然。2.只有记录没有实在内容传统的安全管理基本上是制定安全规章制度，并将安全制度上墙，安全检查只有相关记录无实质性检查内容。9笔者在基层检查和调研时发现，目前有的基层单位安全管理工作的开展虽都有记录，但对存在安全隐患整改无具体措施，检查记录上没有实质性内容，多数记录是为了应付上级检查，没有真正将安全管理工作落到实处。3.安全检查走马观花难以深入人心一些职能部门在安全检查过程中走马观花，对存在安全隐患视而不见，做“老好人”，层层如此，如何能提高安全管理，又如何提高员工的安全责任心，更谈不

5、上将安全责任意识根植于员工之心。反而导致员工误认为安全管理只是职能部门和领导的事，与己没有多大关系的不正确想法，这给安全管理工作带来一定难度。4.安全管理体系不健全尽管国家局出台了安全生产标准化管理标准，多数市局公司也按照国家局标准结合实际编写了安全管理标准化文件，作为安全管理工作是一项系统工程，安全管理体系不是简单的写出一套体系文件就可行，在实际操作中仍然存在标准建立不健全，有的存在工作与实际不对称，带来安全管理操作和检查中的问题，应对该标准进行修订补充完善，使其更具有针对性和适用性。二、促进企业安全管理工作的几点建议上述问题实质性地反映了

6、安全管理中的问题和不足，要做好安全管理工作，就必须以人为本，加强制度建设、加强领导、落实“一岗双责”、加强督查整改，加强企业安全文化宣传教育，提高全员安全责任意识，努力将安全隐患消灭在萌芽状态，力做责任烟草人，确保企业健康稳定持续发展。91.加强领导促进决策层制度设计安全无小事。企业的安全发展首先是安全无事故，要在真正意义上解读“安全”二字，不管经营业绩如何，一但发生安全生产责任事故，所有的业绩都是“0”，所带来的后果是人的责任追究和经济损失。因此，作为行业的各级领导干部都要高度重视安全，加强安全管理工作的领导，切实履行安全生产第一责任人职责

7、，认真落实“一岗双责”，充分发挥安全生产主体责任和监管责任，将安全工作放在心上，拿在手上，落实在行动上，分管领导要具体抓落实，监管部门要加强监督。同时，要加强制度建设，用制度管人，强化全员安全教育培训，提高全员安全责任意识，强化岗位操作流程，严格按安全管理规范开展各项工作，对安全工作实行“零”容忍，发现一起查处一起，决不姑息。2.完善安全管理制度让制度落地完善安全管理制度，加强安全管理制度执行力。制度责任不明确，管理不完善是导致事故发生的一个重要因素。因此，我们要从安全管理制度入手，认真开展对行业当前安全工作现状的调研和分析，建立起一整套完整

8、、周密责任明确的安全管理制度，制度建立要明确到岗，责任要落实到人，科学合理，好操作易执行，严格规范，奖惩分明。9落实职业健康安全管理体系。依照“管用、好用、实用”的