提高河北省现代服务业发展水平对策探究

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1、提高河北省现代服务业发展水平对策探究　　【摘要】提高现代服务业发展水平，对实现石家庄转型升级、跨越赶超，尽快缩小与先进地区的差距具有十分重要的意义。本课题就如何提高现代服务业发展水平进行深入研究，找出提高服务业水平的发展模式、对策措施，为政府部门制定现代服务业的发展政策提供理论依据。【关键词】现代服务业，发展水平，对策国际经验表明，现代服务业发展水平代表了一个国家或地区经济、社会的现代化程度。石家庄是全国唯一被定位为“重要商埠”的省会城市，根据其定位，本课题就如何提高现代服务业发展水平进行深入研究，找出提高服务业水平的发展模式、发展规律，为政府部门制定现代服务业的发展

2、政策提供理论依据。一、现代服务业的基本内涵及发展水平评价指标10我国对现代服务业的概念没有明确定义。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提到：“大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业，积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业，运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，提高服务业的比重和水平”1。“金融业、信息服务业、现代物流业、商务服务业等”这是公认的现代服务业产业分类，其在现代服务业中占据主导地位。因此，现代服务业就是指用现代化的新技术、新业态和新服务方式，向社会提供高附加值、高层次、知识型的

3、生产服务和生活服务的服务业，其具有高技术性、知识性、新兴性三个基本属性。现代服务业的概念主要用于理论和政策研究，其分类与统计上的国民经济行业分类存在差异。为了研究方便，本文按照国家统计范畴的行业分类来进行研究，针对提高发展水平中涉及的总量问题、速度问题、结构问题、竞争力问题等，来确定衡量现代服务业发展水平的指标，包括以下五个方面：一是现代服务业的发展规模。发展规模是影响其快速发展的重要因素，这是增强现代服务业竞争力的核心指标。二是现代服务业的增长速度。石家庄作为地区现代服务业发展的集聚中心，加快发展速度是推动区域发展的客观要求，体现对全市经济的拉动作用。三是现代服务业

4、的产业结构。产业结构能够客观反映其在全市经济中的地位，同时也能反映出现代服务业的发展方向和模式。四是现代服务业的产业聚集程度。建设现代服务业集聚区是提高现代服务业发展水平的突破口，以重点项目建设为抓手，提高集聚区的辐射力，是提高现代服务业水平的重要途径。10五是现代服务业的高新技术应用、知识密集度。现代服务业提供的专业性服务具有高知识含量的特性。这个衡量标准能充分反映现代服务业发展水平，体现不同研究样本间的发展差距。二、石家庄现代服务业发展水平分析鉴于现代服务业是一个产业发展演进中提出的概念，其内涵随着经济社会的发展而不断丰富，本文衡量总体发展水平时，选取发展规模、发

5、展速度指标，统计数据口径采用服务业增加值进行分析，以体现其科学性；对其产业结构和产业聚集度进行对比时，采用公认的现代服务业产业分类“金融业、信息服务业、现代物流业、商务服务业等”占据主导地位的行业进行分析，以提高研究的针对性和实用性。发展规模：服务业的发展规模反映一个地方经济发展的质量和人民生活的水平，既是地方财力的重要来源，又是全面小康的重要指标。统计数据显示，近四年来石家庄市服务业占GDP的比重与全国平均水平相比，呈差距逐步扩大态势，反映了服务业在国民经济中的地位在相对下降。2012年，石家庄市服务业的占比仅为40.16%，低于全国平均水平4.44个百分点，比重偏

6、低，距全面小康占比50%的目标值有很大差距。工业仍然在国民经济中居主导地位，是经济增长的主要因素。10发展速度：统计资料显示，近年来石家庄服务业产业规模快速扩张，服务业的增速与全市经济跨越式发展的势头基本持平。2012年服务业增加值实现1807.3亿元，服务业增加值以年均15%左右的速度增长。但与周边省会城市比较看，明显低于天津这样二线城市的发展速度，基本处于中下游水平，存在发展相对滞后等问题。产业结构：统计年鉴数据显示，2012年石家庄市现代服务业增加值占第三产业的比重达到了63.41%，占当年全市GDP总量的25.47%，表明现代服务业已经成为全市国民经济重要的支

7、柱产业之一。现代服务业增加值年均增速13%左右，高于全市服务业平均水平，表明我市经济结构得到进一步优化。其中，交通运输仓储邮政业、房地产业、金融业等行业依然处于主导地位，特别是交通运输仓储邮政业占据了现代服务业增加值34.41%的份额，虽然比2008年的41%下降不少，但是升级改造的传统服务业比重依然偏高。10产业聚集：石家庄现代服务业发展县市区间很不平衡，市区明显出现了现代服务业集聚的趋势。石家庄统计年鉴显示，2011年石家庄现代服务业就业人数53.34万人，占市区总就业人数的29.83%。可以看出，现代服务业用29.83%的就业人口创造了24%左