我国人才省际分布及其影响因素研究.pdf

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1、青海社会科学2014年第塑我国人才省际分布及其影响因素研究方志摘要：本文使用中共中央组织部公布的最新人才统计数据，分析了我国当前人才的省际分布状况。从人才总量的绝对数来看，广东、山东、江苏、浙江四省拥有较好的人才优势；但从人才密度来看，上海、北京、天津、广东等省占优，我国人才分布具有不平衡性。与此同时，借助我国分省的宏观数据，使用主成分分析方法和多元回归统计分析方法，对我国人才在省际分布的众多影响因素进行了实证性检验。结果表明，对于我国人才分布产生重要影响的主要还是经济发展类变量，包括各省份的地区生产总值、教育水平以及城市化水平等，社会发展

2、类变量并未通过显著性检验，这表明我国人才在空间分布上主要还是遵从于追求经济增长极的单一特征。这一结果对于我国各地在制定人才发展政策时具有一定的借鉴意义。关键词：人才分布人才统计人才地理学中图分类号：C964．2文献标识码：A文章编号：1001—2338(2014)04—0071—09作者简介：方志，男，首都经济贸易大学劳动经济学院人才学专业博士研究生，《人口与经济》编辑部主任。研究方向：人力资源开发与人才发展。在人才概念重新定义、人才标准发生变换的背景下，重新认识我国的人才省际分布状况，对于我国人才工作具有十分重要的意义。一、我国人才省际分

3、布状况(一)人才的定义及统计标准的变化自20世纪70年代我国人才学创立以来，人才的定义不断发生变化，不同学者注重人才的不同方面。我国《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020)》中将人才明确为“人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源”⋯。这一科学定义使得我国对于人才的认定工作越来越清新，也为我国人才统计工作的转变提供了重要的理论支撑。2012年8月，中共中央组织部发布了(2010中国人才资源统计报告》，该报告采用了人才的新的统计标准

4、，系统收录了全国及各省(自治区、直辖市)2010年度人才发展总体状况及各类人才队伍建设情况的统计数据，是“第一部全面反映我国人才发展状况的统计资料”_2]。2013年中共中央组织部发布了(201I中国人才资源统计报告》，对2010年的人才数据，更新了其中的党政人才数据部分，并基金项目：2014年首都经济贸易大学劳动经济学院研究生科研创新项目。71且对于公有制企业部分的其他类人才数据进行了更新。以上两本统计资料，是至今为止我国国内发布的最为详尽的关于人才统计的基础数据，可以为我们研究人才省际分布提供基础的数据支撑。(二)我国人才(省际)分布研

5、究综述目前我国人才分布的相关研究成果并不丰厚，主要有以下四类：第一类是从历史地理学视角对于我国历史人才的研究，主要是以某个年代或某一地区的人才分布的研究为多。这类文献是主流，占据了我国现有人才分布研究大约70％以上的比例。不仅如此，相比其他类型的研究，其总体质量明显较佳，文献中仅有的一些硕士、博士毕业论文也都集中于此。需要指出的是，考虑到此类研究中的人才概念更多的是一种与当时历史朝代相对应的政治人才，与我们当前人才学所指的人才概念相对有所偏离，且此类研究聚焦的时间段更为久远，人才成长的环境也与今天的环境相距较大，为此，本研究中只是对此类型研

6、究简单加以参考，而未纳入研究的主要理论支撑采集视域。第二类是以叶忠海主持的国家自然科学基金项目“区域人才地理原理和中国人才资源空间开发”为支持的成果，表明了我国人才地理学的发展。此类研究主要关注地理因素对我国人才分布的影响，虽然在内容上以理论性的分析为主，缺少实证检验，因而稍显简单，但此类研究对于人才分布测量指标的论述较为完整与全面，具有一定的创新性意义，并且其所归纳的人文地理因素实际上包含了众多非自然地理的社会性变量，对于后人的研究具有很好的借鉴意义。第i类是对我国人才分布的实证研究。此类文章数量较少，具有代表性的则是姜怀宇等所作的对于我

7、国省际人才分布的研究¨¨。此研究将定性分析与GIS、相关分析、多元回归分析、路径分析等定量分析方法相结合，对20世纪90年代以来我国人才分布的空问变动特征及其影响因素以及其对区域经济的影响进行了实证研究，提出了我国人才分布重心由北向南转移以及影响我国人才分布的众多因素等科学的研究结果，对于后面的同类研究具有重要的参考价值。而本研究也同样以这篇论文作为自己最主要的参考文献之一。第四类是对于我国某一种技能型人才的研究，聚焦点有我国体育人才、高科技人才、高新产业人才、水利人才等等¨HJ。从研究内容上看，此类研究主要属于工作分析类论文，研究属性较低

8、，对于人才影响因素的解释除其他论文所述的经济性变量、社会性变量外，更多地强调“传统”的作用。这种传统，按照不同学者的解释，既可能包含了往期同类人才的数量，也包括该地区技能型人才的