关于易县中小企业发展的建议.doc

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1、关于易县中小企业发展的建议改革开放二十多年来，易县的中小企业经历了跨越式的发展，总量不断增加，具备相当的发展基础，成为促进易县经济发展的一支生力军。进入二十一世纪，随着经济体制改革的深入，中小企业的发展面临着前所未有的挑战与机遇，如何更好的保护促进中小企业的持续发展，是我们不可逃避的需要不断探索解决的问题。现就屮小企业的融资、税收、技术创新及信息管理等方面提出一些意见和建议。一、发展现状（―）发展速度不断加快。在全国经济持续健康发展的大好形势下，我县的中小企业也经历着快速的发展阶段，全县的工业增加值不断增长，发展速度不断加快。（二）结构调整初见成效

2、。初步形成了以冶金、建材、电力为支柱的县域工业经济格局，以绿色资源为重点的农副产品加T业和资源综合利用工业起步良好。（三）整体效益明显提高。中小企业的整体效益增长明显，已成为全县财政收入的主要来源，国税、地税收入稳步增长。二、存在的主要问题通过对全县中小企业的运行调查，并查阅相关资料，发现我县中小企业运行基本状态良好，但仍存在不少问题。（一）融资难。在调查中发现，多数企业认为资金是制约企业发展的瓶颈，由于资金限制企业发展受到很大的制约。目前，融资难已成为制约屮小企业发展的主要因素。（二）企业微观管理问题。一是部分企业缺乏长期发展战略规划，依靠老板的

3、想法来确定企业发展方向；二是部分企业缺乏有针对性的经营计划和预算，依靠老板的感觉打仗而不是靠脑子打仗；三是部分企业缺乏明确的岗位责任与职能分工，依靠老板的感觉用人而不是靠业绩才能用人；四是部分企业缺乏对经营过程的制度化管理，依靠老板的感觉经营而不是靠科学的管理经营；五是部分企业缺乏一套科学、有效地绩效考核办法，依靠老板的权威与亲情而不是靠制度和文化凝聚人。（三）发展环境问题。一是全球金融危机导致的需求下降，给我县以铁矿石为主的工业经济带来深远影响；二是人才逆向流动，全县中小企业现代经营管理人才普遍缺乏；三是对中小企业的乱检查、乱罚款现象时有发生，企

4、业苦不敢言，苦不堪言。三、对策和建议1、改善中小企业融资（1）加强沟通交流，鼓励金融机构支持全县中小企业发展。在具体操作方面，屮小企业局等部门应当主动与金融机构协调、沟通，通报屮小企业项目，落实支持中小企业发展的具体信贷措施；县内金融机构应当随时掌控中小企业生产和发展情况，加强银企沟通，降低信贷风险，提高融资效益，实现银企双赢。（2）规范民间金融，服务中小企业融资。民间金融史显示金融体系的重要组成部分，是我县屮小企业重要的金融资源，是金融创新的重要源泉,也是解决中小企业融资难问题的有效方式。对此，政府应对它加以规范和引导，可先进行民间银行试点。（3

5、）建立信用担保机制，发挥担保作用。建议设立信用担保基金，由政府拨款并鼓励民间资本进入，一方面基金可以进行股权投资，另一方面又可以为中小企业提供融资担保。2、加强中小企业财政支持。在县政府财政预算中可设立中小企业发展基金，抓住机遇争取国家支持，对市场前景看好，具有价值的生产和建设项目给予贴息；运用财政补贴政策鼓励中小企业发展，通过无偿资助、贷款贴息、资本金投入等方式，支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化，培育和支持为科技型中小企业提供公共技术服务的中介机构，支持其采用新技术、新工艺，促进产业升级，推进产业转移和实施节能减排,鼓励中小企业购买行

6、业先进、共性、适用技术。3、支持中小企业信息服务。成功的企业发展离不开信息服务业的发展,我们可以结合自身的特色,同时借鉴成功的模式，建立完善的自身企业信息服务体制，发展信息服务业。加强信息服务公司管理。要加强对信息服务公司的规范和管理，针对市场需求对信息服务公司的业务予以引导，扶持一些业务开展得比较好的重点企业,建设一流的信息服务公司。4、科学规划产业集群，推进中小企业品牌发展。提出产业战略规划，落实优惠政策，突出我县资源优势，依次吸引国内外投资者向生态旅游、绿色食品、规范养殖、新型建材四大产业领域投资，重点扶植本地中小企业投资者，延伸产业链条，形

7、成产业规模，降低成本、刺激创新、提高效率、竞争合作等，提升整个区域的竞争能力，并形成一种集群竞争力；指导企业实施四大策略，即提升管理层和员工的素质，推广最佳管理方式，设计新的经营模式，利用科技和知识促进增长等。全面清理和检查对中小企业的各种行政事业性收费（基金），整顿和取消涉及企业的不合理收费（基金）O强化对中小企业的生产环评、项冃环评，加强对本县境内的有品牌、有优势、有效益、环保佳、可持续发展企业的资源配置、整合力度，富民强县、给子孙后代留住财富、留住蓝天、留住碧水、留住青山。实施品牌战略，以绿色、有机食品、原产地标识、证明商标为重点，根据我县产

8、业发展与布局总体规划，制定区域品牌发展战略、目标与计划;制定我县区域品牌战略目标实施的具体措施；定期开展品牌推广会，向全国