关于推动高等教育内涵式发展的思考.doc

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1、关于推动高等教育内涵式发展的思考——在吉林省高等教育学会2012年学术年会上的发言卢连大（2012年12月26日） 　　省高教学会2012年学术年会的主要议题是，研讨如何贯彻落实党的十八大精神，推动我省高等教育内涵式发展的问题。十八大会提出，2020年要全面建成小康社会的宏伟目标。其中一个重要的奋斗目标是：全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。当前，高等学校的最重要任务之一，就是以提升质量为核心，带动高等教育整体实现内涵式发展，推动高校服务经济社会发展能力和推动大学生创新创业就业能力的提升。以下讨论3个问题，请专家指正。　　一、高等教育内

2、涵式发展的概念　　第一，“高等教育内涵式发展”是对马克思“扩大社会再生产”理论的发展和运用。“内涵”和“外延”是一对逻辑学概念，人们通常用它来定义一个概念的本质属性和数量范围。马克思首次将它们用于政治经济学领域，用来描述扩大社会再生产的两种基本形式。在《资本论》（第二卷）中，马克思深刻指出：“如果生产场所扩大了，就是在外延上扩大；如果生产资料效率提高了，就是在内涵上扩大。”不难推出，不论外延上的扩大还是内涵上的增加，对于社会生产来说都是一种增长、成长和发展。所不同的是，外延式发展主要依靠增加人力、增加投资、增加材料、扩大生产场所来实现，是一种粗放型发展模式；而内涵式发展强调的是依靠技术进步、依

3、靠提高劳动者素质和生产效益，是一种集约型发展模式。这两种发展方式本无所谓优劣，它们的存在都有其历史的必然性。一般来说，一个国家在其工业化初期，外延式扩大再生产是其必然的选择；但当工业化达到一定水平、经济规模充分扩张、资源约束到难以为继的时候，就必须转向内涵式扩大再生产。　　第二，党中央关于“高等教育内涵式发展”的论断，是针对传统上我国高等级教育以扩大规模为核心的外延式发展方式提出来的。它坚持以提高质量为核心，重视高等教育内部潜力的发掘、结构的优化和素质的提高，发展的动力主要来自于高等教育自身的需求。这种发展方式三个特点：一是比以往更加注重质量的发展。高等教育只有量的扩张而没有质的提升，是粗放的

4、和缺乏竞争力的；只有提升了质，量的发展才会更加具有效益。二是更加彰显实力加特色的发展。如果一所学校没有特色，它就难以准确定位，在它发展的每一个阶段就难以形成重点，也就难以取得关键性突破。三是强调不急功近利，注重协调的可持续发展。美国著名教育学家克拉克·科尔曾做过一个统计，在1520年前西方国家建立的机构中，目前仍名实俱存的尚有85个，其中70个是大学，其余15个是教会或议会。这充分说明，高等学校的生命力具有超越社会制度的稳定性。任何追求眼前利益、局部利益的短期行为，都不能保证高等教育的可持续发展的。　　第三，推动高等教育的内涵式发展，就是要实现发展方式的三个转变。一是在发展动力上，由主要依靠办

5、学经费的增加、国家政策的推动，向主要依靠国民旺盛的求学意愿、高等学校内在发展需求的拉动转变；二是在发展途径上，从主要依靠学校数量的增加和招生规模的扩大，向主要依靠提高教育质量，促进本科教育、研究生教育及高等职业教育的协调发展转变；三是在办学要素的配置上，由主要依靠物质条件的改善，向主要依靠教师素质的提高、教育内容和手段的优化、教育管理体制机制的创新转变。只有明确了高等教育内涵式发展的含义、特点和实现途径，才能增强我们推动高等教育内涵式发展的自觉性和能动性。　　二、推动高等教育内涵式发展的意义　　首先，转变发展方式，是各国进入高等教育大众化阶段后面临的共同问题，提高质量是当前世界高等教育发展的总

6、趋势。“二战”以后，特别是在上世纪六七十年代，规模扩张是各国高等教育发展的主旋律。在这个阶段，许多国家都采用增加投入的方式来扩大高等教育规模，以满足经济发展和人民文化水平提高的需求。但在80年代以后，世界各主要国家都进入了以提高质量为中心目标的时代。1999年，欧洲29个国家在意大利博洛尼亚共同提出“博洛尼亚进程”（BolognaProcess），从而在欧美掀起了新一轮提高高等教育质量的浪潮。今年年初，欧盟委员会又公布了“全民伊拉斯谟”（ErasmusforAll）计划。这是一项涉及教育、培训、青年和体育领域的全新计划，其内容包括“欧洲透明度工具”（学分转换积累制度、学位学历资格框架等）、跨国

7、研究、高等教育领域的“博洛尼亚进程”和职业教育与培训领域的“哥本哈根进程”等，旨在推动欧盟范围内的学生流动、项目合作和政策改革，强化项目之间的系统性影响，发挥教育对经济与就业的促进作用。这些动向应当引起我们的关注。目前，我国正处在世界公认的高等教育大众化阶段，同样也面临着转变发展方式、提高教育质量的艰巨任务。只有立足我国实际，认真吸取发达国家发展高等教育的经验和教训，坚持不懈地走以提高质量为核心的