公共经济学-高培勇—第二版.pdf

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1、第一章公共部门的经济活动1.1资源配置效率：含义与条件1.1.1效率的含义：帕累托效率（2013年名词解释）任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一个人的境况更好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的。如果达不到这种状态，即可以通过资源配置的重新调整而使得某人的境况变好，而同时又不使任何一人的境况变坏，那就说明资源配置的状况不是最佳的，也就是缺乏效率的。1.1.2效率的实现条件：MSB=MSC（1）概念社会边际效益（MSB）：人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单

2、位所增加的满足程度。社会边际成本（MSC）：每增加一个单位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价值。净边际效益：一种物品或服务的社会边际效益与其社会边际成本之间的差额。（2）结论一种具有效率的经济制度，可使其全社会的资源配置满足这样一种条件，即每一种物品或服务的社会边际效益均等于其社会边际成本。1.2市场失灵：社会公共需要1.2.1完全竞争条件下的资源配置（1）必要条件①所有的生产资源都为私人所有；②所有的交易都在市场上发生，并且每一市场都有众多的购买者和销售者；③没有任何购买者或销售者能单独操纵价

3、格；④购买者和销售者都可享有充分的信息；⑤资源可充分流动并且可无任何阻碍地流向任何使用者。（2）P=MPB=MPC=MSB=MSC1.2.2市场机制的失灵：公共物品或服务（2014年名词解释：“公共物品”）向整个社会共同提供的，全体社会成员联合消费，共同受益，即它具有效用的非可分割性；一个或一些社会成员享受这些物品或服务，并不排斥、妨碍其他社会成员同时享用，即它具有消费的非竞争性；它在技术上没有办法将拒绝为其付款的社会成员排除在受益范围之外，即它具有受益的非排他性。1.2.3市场机制的失灵：收入分配不公（

4、2014年案例分析题：论述我国当前收入分配的现状及解决对策）在市场经济条件下，决定居民收入分配状况的因素：①每个人所能提供的生产要素；②生产要素在市场上所能获得的价格。1.2.4市场机制的失灵：经济稳定发展自发的市场机制并不能自行趋向于充分就业、物价稳定和适度的经济增长。1.2.5小结：政府经济活动的范围（1）社会公共需要的特征：整体性、集中性、强制性（2）市场经济中的政府经济活动：①生产或提供公共物品或服务；②调节收入分配；③促进经济稳定发展；11.3公共财政的职能（2014年论述题：“论述公共财政的职

5、能”）1.3.1资源配置职能（1）履行职能的原因：①公共物品或服务的存在；纯粹的公共物品或服务：每个人消费这种物品或服务不会导致其他人对该种物品或服务消费的减少。②外部效应（2014年名词解释）当一种经济交易的结果对除交易双方之外的第三者发生了影响，而其又未参与该项交易的任何决策时，即存在外部效应。外部效应的关键方面是相互影响而又没有相应的补偿。外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。外部效应的结果都将是资源配置的失效，不能实现具有效率的均衡。在存在正的外部效应（外部效益）时，社会边际效益就会

6、和私人边际效益发生偏离，社会边际效益超过了私人边际效益。而决定市场状况的是私人边际效益，由此会导致社会消费不足。在存在负的外部效应（外部成本）时，社会边际成本也会和私人边际成本发生偏离，社会边际成本超过了私人边际成本。而决定市场价格的是私人边际成本，因此会造成物品或服务的过度生产。③不完全竞争状态的存在（垄断及规模报酬递增的行业）1.3.2调节收入分配职能1.3.3促进经济稳定发展职能2014年案例分析题：论述我国当前收入分配的现状及解决对策2第二章外部效应外部效应：某些企业或居民的经济行为影响了其他企业

7、或居民，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。即外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。2.1外部效应：分类和实例2.1.1外部效应的分类方法消费活动产生正的消费外部效应——某一居民或家庭因其他居民或家庭的消费活动而受益消费活动产生正的生产外部效应——某一企业因某一居民或家庭的消费活动而受益消费活动产生负的消费外部效应——某一居民或家庭因其他居民或家庭的消费活动而受损消费活动产生负的生产外部效应——某一企业因某一居民或家庭的消费活动而受损生产活动产生正的消费外部效应——某一居

8、民或家庭因某一企业的生产活动而受益生产活动产生正的生产外部效应——某一企业因其他企业的生产活动而受益生产活动产生负的消费外部效应——某一居民或家庭因某一企业的生产活动而受损生产活动产生负的生产外部效应——某一企业因其他企业的生产活动而受损2.1.2正的外部效应与负的外部效应（1）正的外部效应（外部效益、外部经济）：对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。（2）负的外部效应（外部成本、外部不经济）：给交易双方