浙江新型业科技创新体系建设研究.doc

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1、浙江新型农业科技创新体系建设研究浙江省科技厅农村处邱飞章张咸益朱德其余晓军刘晓聪叶祥发杨艳红俞峻戴丹丽农业科技创新体系建设，是推进农业科技创新与进步，发展高效生态农业，提升农业竞争力的根本动力；是推动农业农村经济全面协调可持续发展和全面建设社会主义新农村及小康社会的客观要求。本文对我省农业创新体系中各农业科技创新主体发展现状进行了调查研究，针对新形势农业和农村经济社会和科技发展需要，提出了构建和完善我省新型农业科技创新体系的对策建议。一、建设新型农业科技创新体系的重要性与紧迫性（一）加快建设新型农业科技创新体系，是发展现代农业和推进社会主义新农村建设

2、的迫切需要。农业生产发展是社会主义新农村建设的中心环节，科技作为第一生产力，是农业生产发展的根本力量。我省人多地少，需要发展高附加值、高科技支撑的现代农业。以发展高效生态农业为主攻方向的我省现代农业对科技提出了更高的要求。目前我省正处于传统农业向现代农业转变的关键时期，农业发展面临着资源与市场的双重约束、经济增长与生态保护的双重压力、农民增收与食物安全的双重挑战。因此，要支撑和引领现代农业发展，大幅度提高农业综合生产能力，必须要加快建设符合我省实际的新型农业科技创新体系，提高农业科技的创新能力、储备能力、转化能力和服务“三农”的能力，推动农业增长方式

3、的根本转变，为我省社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础和技术基础。（二）加快建设新型农业科技创新体系，是应对国际竞争和建设创新型省份的迫切需要。浙江省作为对外经济活跃、农产品对外贸易频繁的省份，应对日趋激烈国际农业市场，竞争力仍显不足。科技竞争已成为农业竞争的焦点和核心。虽然我省的农业科技通过多年的发展和积累已取得了丰硕的成果，但与世界发达国家农业科技水平相比，我省的农业科技水平仍有较大差距，一些结构调整的主体性技术，原始创新严重不足，不少科技成果还需直接从国外引进应用。因此，要争取使我省的农业科技在国家农业科技体系中处于领先地位，必须把握世界农业科

4、技发展的趋势，按照建设创新型省份的总体要求，加快我省农业科技创新体系建设，全面提升自主创新能力，抢占农业科技制高点，降低对外技术的依存度。（三）加快建设新型农业科技创新体系，是提升农业和农村科技创新能力的迫切需要。农业只有依靠科技进步、自主创新才能健康、可持续的发展，农业自主发展的动力来自于农业科技自主创新能力的提升。现有的农业科研体系为我省农业的发展作出了重大贡献，农业科技体制改革的不断深化已取得了初步成效和阶段性成果。但总体看，我省农业科研体系的创新能力与现代农业发展和建设社会主义新农村的要求还不相适应，农业科技对我省现代农业发展的支撑作用还不够

5、突出。因此，必须统筹农业科技的全局，加快体制创新和机制创新，完善现行创新体系中的科研条件，建立以自主创新为核心的创新体系，大幅度提高我省农业科技自主创新能力，推进现代农业和新农村建设。二、浙江省农业科技创新体系建设现状（一）农业科研院所及涉农高校是我省农业科技创新的基础力量和主力军。科技人员情况：目前全省共有地市级以上农业科研院所共34个，其中国家部属4个，省属7个，市属23个。设有与农有关学科的省属以上高校约13所，其中以浙江大学、浙江林学院、浙江海洋学院为主，其科技人员数占涉农高校总数的70%。农业科研院所与涉农高校现共有科技人员4763名，其中

6、高级职称1746人，具有博士和硕士学历的2085人。按研究领域分，农、林、牧、渔科技人员占总数的比例为66%、19%、6%、8%。农业科技活动情况:从2005年至2007年三年间，全省地市级以上涉农科研院所和高校用于开展科学研究、新产品试制、中间试验、科技成果示范推广等农业科技活动的经费共计13.4亿元，其中64%来自于政府财政投入。共承担各类科技项目8330项，获科技项目经费14.1亿元。将农业科技活动按研究性质分为基础研究、应用研究、试验发展、R&D成果应用和科技成果推广示范与科技服务五类，各类科技活动中仅基础研究和科技成果推广示范与科技服务类的

7、科技活动相对较少，分别占17%和12.5%，其他所占比例相当。农业科技产出情况：2005年至2007年，涉农科研院所和高校发表科技论文12183篇，其中三大检索系统（SCI、ISTP、EI）收录论文3337篇。共申请专利1001项，获授权专利466项，已出售专利或进行技术转让已签订合同的328个。共获国家科学技术奖（含主持和参与）17项，占浙江省获奖总数的31%，其中国家自然科学奖1项，国家发明奖4项，国家科技进步奖12项。获得国家其他部委科学技术奖53项，浙江省科学技术奖186项，其中全省获国家和省级科学技术奖中，以农业科研院所与高校为主获得的占9

8、5%。农业科技创新基础条件建设情况：目前全省涉农科研院所和高校用于农业科学研究的专业实验室共318个，其中国