建设新型种业体系

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1、建设新型种业体系推动我国农业上新台阶杜青林部长在全国种了工作会议上的讲话（2003年11月19日）同志们:党中央、国务院一直十分重视和关心种子事业的发展，多次强调发展种子产业的重要性。农业部党组对这次全国种子工作会议非常重视，会前专门向回良玉副总理作了汇报，回副总理高度重视，对这次会议做出重要批示,指出：“国以农为本，农以种为先。各级农业部门要把建设新型种业体系,加快现代种业发展，作为新阶段提高农业效益.增加农民收入、确保国家粮食安全的基础性.战略性举措来抓。加大’种子工程’实施力度，加快优质专用品种的推广步伐；深化体制改革，创新经营机制，推进种子产业化；加强法制建

2、设，建立统一开放、规范有序.公平竞争的种子市场”。回副总理的重要批示，为我们农业部门做好种业工作，发展种子产业，建设新型种业体系提出了明确的要求，具有十分重要的指导意义。这次会议的主要任务，就是以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中全会和国务院农业与粮食工作会议精神，全面贯彻落实良玉副总理的重要批示精神，总结实施“种子工程”八年来的成绩，分析我国种业面临的新形势和新任务，研究部署新型种业体系的建设，着力解决影响种业发展的全局性问题，全面提升种业的总体水平和运行质量，使我国种业成为确保粮食生产能力稳步提高，农民收入稳步增加，农业结构调整稳步推进，农产

3、品竞争力稳步增强和现代农业稳步发展的战略性措施。种子产业的建设和发展，一直得到国家发改委、财政部、国家农业综合开发办、人民银行等有关部门的重视和大力支持，国家投资和优惠政策对种子产业的发展，起到了关键性的作用。在此，我代表农业部向有关部委表示衷心的感谢。下面，根据会议的安排，我讲四个问题。一、良种是促进农业发展的最重要因素良种在农业生产发展中起着基础性和先导性作用。“国以农为本，农以种为先”。农业发展靠多种因素，但其中最重要的、起带头作用的是种子n种子是作物的内因，外因要靠内因起作用。追溯历史，可以说一部农业发展史就是农业科技进步史，也是一部种子改良史。农业进入新阶

4、段，种子对农业发展仍然起着至关重要的作用，必须把种子产业放在优先位置，加快发展。（一）种子的每一次突破都给我国农业生产带来巨大的变化现在，我国主要农产品实现了供求基本平衡、丰年有余的历史性跨越，其中最重要的因素，就是农作物品种的改良不断有新的突破。建国初期，通过农家种的评选、鉴定、改良和推广，在生产条件十分落后的条件下，我国粮食产量由1亿吨增加到2亿吨，有效地缓解了当时粮食极度短缺的压力；六、七十年代，通过小麦、水稻矮秆化改良技术，我国粮食生产跃上3亿吨的台阶；八十年代前后，水稻、玉米杂交种选育和推广，我国粮食产量突破4亿吨大关，历史性地解决了长期制约我国经济和社会

5、发展的粮食问题；九十年代以后，紧凑型玉米、优质早稻，、抗虫棉、杂交蔬菜以及果树高接换种等新品种、新技术的研究和推广，我国粮食产量水平跃上了5亿吨的新台阶，棉花、蔬菜、水果及其他经济作物生产水平也大幅度提高。进入新世纪,以转基因为核心的现代生物技术的迅速发展，不断带来新品种的重大突破,又将引发一场新的农业科技革命。（二）良种引领农业结构调整取得巨大成效在20世纪90年代末，随着粮食等主要农产品供求关系的重大变化，党中央、国务院做出了农业发展进入新阶段的科学判断，做出了进行农业和农村经济结构战略性调整的重大决策。在农业结构战略性调整中，良种发挥了重要的先导作用，改变了品

6、种结构，推动了农业结构战略性调整向纵深发展。2002年，国家启动的“大豆振兴计划”，通过高油大豆良种科技投入和推广补贴，东北大豆生产徘徊不前的被动局面得到初步扭转。2003年，我部又组织实施了优质专用小麦良种项目，成效十分显著。今年，全国优质专用小麦面积达到1.26亿亩，已占小麦播种面积的38%。另外，专用玉米品种推广1.12亿亩，占玉米总面积的28%。“双低”油菜面积达到8000多万亩，占油菜总面积的70%。抗虫棉已占棉花总面积的60%以上，高品质棉花达到200多万亩。优质品种的推广，提高了我国农民的种植收入，增强了农产品的市场竞争力。（三）“种子工程”推动了我国

7、农业科技进步根据党中央、国务院的部署，1996年以来，国家组织实施了“种子工程”。各级政府紧紧抓住种子这个影响农业发展的关键，采取有效措施，推动种子产业发展，提高了农业生产的科技含量。目前，我们已初步建立起了育种科研体系和良种繁育体系，农作物新品种培育速度明显加快，品种更换由原来的10年缩短到6-7年；种子生产由农民自选、自留、自繁、自用，正在向专业化、社会化转变，商品种子生产、供应能力大幅度提高；种子管理全面步入法治轨道，市场秩序明显好转；选育推广了一大批优良品种，良种在农业增产增效中的贡献率越来越高。这就是说，我国种子产业的雏形已经基本形成，为我国农业发展做