国外文化产业政策概述.ppt

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1、国外文化产业政策概述教学目的：通过本章学习，掌握国外文化产业的原则，了解文化产业方面的主要国际条约教学重点：一臂间隔原则国外文化产业政策概述一、美国的文化产业政策问题思考：你认为美国文化产业发达的原因有哪些？1.文化政策美国是第一个对文化进行立法的国家文化政策——无为而治2.文化产业政策多层次的文化产业投资体制（１）联邦政府投资（２）吸收非文化部门的外来投资（３）形成了比较完善的融资体制（４）对外资进入文化产业经营限制不多二、韩国的文化产业政策1.　政策法规的制定“文化立国”的方针《文化产业发展五年计划》《文化产业前景21世纪》《文化产业推进计划》《文化产业振兴基本法》2.先后设立各种专

2、项基金3.运作文化产业专门投资组合——以动员社会资金为主，官民共同融投资的运作方式三、英国的文化产业政策1.　英国的文化政策１９９３年《创造性的未来》文化活动——产品观众——消费者政府的艺术补助——投资政策目标：提升最大多数人民的生活品质，促使他们参与国家的文化体育活动。（1）面向青少年（2）面向社区（3）面向经济（4）面向传播（5）面向奥运2.文化产业政策（1）维护英国文化的民族性（2）提倡创新（3）在教育体系的所有领域加强艺术教育（4）拓宽文化经费筹措渠道（5）扩大文化在海外的影响（6）增强与其他部门的协调与配合一臂间隔原则在文化政策的通行术语中，“分权化”的文化管理观念通常被形象地

3、表述为“一臂间隔”原则。所谓“一臂间隔”原指人在队列中与其前后左右的伙伴保持相同的距离。经济领域，子母公司。被挪用到文化政策上多只国家对文化拨款的间接管理模式，但这种管理模式同时要求国家对文化采取一种分权式的行政管理体制。国外文化产业政策的主要原则对“一臂间隔”原则采取认同的国家：英国（二种结合），瑞典，瑞士，丹麦，澳大利亚，加拿大，比利时，奥地利，芬兰，美国（间接管理）对“一臂间隔”原则不认同的国家：德国，法国（直接管理）《安妮法》（TheStatuteofAnne），亦称《安妮女王法令》，是世界上第一部现代意义上的版权法。《伯尔尼公约》是世界上第一个保护文学、艺术和科学作品的国际公约

4、。《伯尔尼公约》的两项基本原则：国民待遇原则，版权独立保护原则。世界文化产业方面的主要条约《伯尔尼公约》是世界上最大的保护版权的国际公约，也是参加国家最多的国际公约。《保护世界自然和文化遗产公约》中，首先界定了“文化遗产”的内涵：既包括文物、建筑群和遗址。《威尼斯宪章》（保护文物建筑及历史地段的国际宪章），是保护文物建筑及历史地段的国际原则。《保护非物质文化遗产公约》“非物质文化遗产”，记人类口头和非物质遗产，主要有以下五类：口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；表演艺术，民间音乐，舞蹈，戏曲，曲艺，皮影等；社会风俗、礼仪、节庆；有关自然界和宇宙的知识和实践；传统的手工艺技能

5、，如剪纸、雕刻、刺绣、印染等。2.文化产业作为一种生产方式的积极、消极意义，通过这种生产方式生产的文化产品的正面、负面作用。我国文化产业在性质特点上强调要有中国特色和社会主义价值取向，根本目的是在市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众日益增长的文化需求。（三）我国文化产业发展中存在的问题1、宏观管理上政出多门，没有形成全面系统的指导文化产业发展的产业政策体系。2、文化资源没有得到充分的利用。主要体现在投资主体单一，行业限制过多，市场在资源配置中没有起到基础性作用，造成文化资源的大量闲置和浪费。3、产业结构不合理，传统的文化产业比重较大，现在新兴文化产业发展不够。文化产品的科技含量低

6、，竞争能力差，尤其是对于现代信息技术的应用比较落后，不能适应人们对文化产品的高科技化的要求。4、产业组织形式处于小规模分散化状态，文化产业单位普遍缺乏活力。（1）我国长期以来对文化产业的市场属性认识不到位。（2）过于重视文化产业的市场属性而忽略了其精神属性。（四）西方社会认同的文化产业原则1.为所有居民提供参与社会的、政治的创意活动。2.促进文化认同。3.承认和鼓励当代社会中的差异性。4.不仅鼓励艺术领域的个人创造性，也鼓励其他领域的个人创造性。三、我国文化产业的基本方针和政策（一）我国发展文化产业的基本目的和方针基本目的：解放和发展社会主义文化艺术生产力，建设有中国特色的社会主义文化，

7、提高人民文化生活水平，增强我国的综合国力。基本方针：（1）坚持“二为”方向和“双百”方针，以服从和服务于经济建设为中心，不断调整和优化文化产业结构，促进文化产业内部各行业，文化产业与其他产业之间的协调发展。（2）坚持以社会效益为主，社会效益与经济效益相结合。文化产业既要坚持更好地为人民服务、为社会主义服务，又要提高经济效益，力求实现社会效益与经济效益的最佳结合。（3）依法经营，公平竞争，符合建立社会主义市场经济体制的要求。必须改革旧