英国的社会保障制度课件.ppt

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1、第二小组一、概述二、英国社会保障制度的发展历程三、英国的社会保障项目四、英国的社会保障问题与改革概述◆1601年，英国政府颁布了历史上第一部具有社会保障性质的《济贫法》◆英国的社会保障体系建立于1946-1948年，其主要依据是经济学家贝弗里奇的社会保障思想，是福利国家型的代表国家。◆英国社会保障项目：国民保险、国民保健、社会救助、社会福利。◆英国社会保障制度的特点：◇统一管理、全面保障◇保障资金来源多层次、多渠道◇制度化、平等化、直接化英国社会保障制度的发展历程1、1601年英国伊丽莎白一世公布了《伊丽莎白济贫法》，成

2、为了现代社会保障制度萌芽阶段的标志。2、1834年英国政府颁布修改后的新《济贫法》，是历史的进步。3、1920年，英国剑桥学派主要代表人物之一的庇古出版《福利经济学》，为确立福利国家奠定了相应的理论基础。4、1942年英国著名经济学家贝弗里奇完成了社保研究报告《社会保险及相关服务》，它是社会保障领域及全民福利的象征。5、1948年，英国在通过一系列的有关劳动保险的法律并加以实施后，正式宣布建成福利国家。英国的社会保障项目国民保险国民保健社会救助社会福利国民保险（一）英国国民保险的特点1、国民保险是由政府直接经办的社会保险

3、；2、国民保险体现着高度的统一性，不分行业及地方区别，都服从于一个统一的制度。（二）英国国民保险的项目构成老年待遇；失业待遇；因病、生育、工伤而暂时失去劳动能力待遇；因伤、病致残造成的永久性失去劳动能力或完全失去劳动能力待遇；因死亡造成的丧葬费用及遗属待遇。（三）英国国民保险费征缴及缴费系列和方法国民保险的基金来源主要由雇员、雇主缴费和政府财政补贴三部分构成，其中雇主与雇员承担几乎相同的责任。国民缴费系列：1、雇佣劳动双方缴纳的国民保险费2、非雇佣劳动者缴纳的基本国民保险费3、按利润水平缴纳的国民保险费4、非就业人员自愿

4、缴纳的国民保险费。国民保险的缴费方法：根据受保人工作的不同情况分三种类型缴纳1、雇员和雇主缴纳的国民保险费，雇员在上限收入以上部分不再缴纳，雇主费率较雇员高，在上限收入以上部分尚需继续缴纳。2、自我雇佣者缴纳的国民保险费，缴费由两部分组成（固定数额的缴费和按照年利润的一定比率缴费），缴费水平较低，不能享受失业和工伤待遇。3、非从业劳动年龄人口自愿缴纳的国民保险费，采取固定数额的缴费方法，费率比自我雇佣者更低，享受的待遇只限于养老金等少数几个项目。1、自我雇佣者和非从业人员的固定数额缴费直接交给社会保障部门2、自我雇佣者的

5、利润缴费由税务部门征收；3、雇主和雇员的缴费有税务部门代收；4、雇员缴费由雇主支付工资时代扣代缴。（四）国民保险费的征收方式（五）英国国民保险基金的管理英国国民保险基金的管理以现收现付为基础，每年的收支大体平衡，财政每年为下一年的拨款做出预算。（六）养老保险◆英国养老保险制度是由政府立法，强制执行，适用范围是全体居民。◆从缴费角度看，养老保险制度的演变经历了三个阶段1、由不需缴费的老年救助到缴费性的老年保障；2、由定额养老金制度到结构性养老金制度；3、由结构性养老金到基本制度与补充制度的结合。英国的养老保险制度由三个支柱

6、组成：第一支柱——国家基本养老保险，是国家主办的、实行现收现付，是强制性缴费制度，由国家、雇主和雇员共同承担。第二支柱——职业年金（工薪年金），由职业年金计划和强制性个人年金帐户构成，由企业或单位为主承办，国家负责规范和监督。第三支柱——个人储蓄性养老保险，是个人自愿性的商业养老保险。◆基本养老保险待遇◇享受基本养老金的资格条件◇基本养老保险待遇构成1、定额养老金2、缴费性养老金3、国家收入关联养老金4、基本养老金替代率◇职业年金（七）失业保险英国失业保险英国对失业的干预是1911年的失业保险法失业保险的覆盖对象——国家

7、强制实行失业保险，英国1995年规定每周收入58英镑以上的雇员必须参加。商业保险在促进就业方面的作用◇失业保险的组织管理，社会保障部负责缴费征收，劳动部负责接受失业者申请审核并发放，并提供培训。失业保险待遇1、固定失业保险金待遇，是指所有失业者均从国民保险中领取固定数额的失业保险金。2、失业保险金水平，约相当于雇员工资的1/43、享受失业保险金的期限，最长时间为52周4、享受失业保险待遇的条件；5、延期支付失业保险待遇的情形，对所谓“自愿失业者”最多延迟26周。（八）因病、生育、工伤而暂时失去劳动能力待遇在英国国民保险提

8、供收入支持，由国民保健服务承担医疗方面的需求。疾病保险待遇分为两个相互衔接的体系：一是病假工资；二是从国民保险中得到的疾病收入补贴。◇生育保险待遇1、生育津贴，从1982年开始，享受生育待遇的资格条件不再限于国民保险的受保人，任何产妇都可享受，从而成为受益人数最多的项目。2、产假工资，由雇主支付，可从劳动部管理的搀假