关于公共文化服务体系建设情况的调研报告.doc

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1、关于公共文化服务体系建设情况的调研报告关于公共文化服务体系建设情况的调研报告关于公共文化服务体系建设情况的调研报告最近几年来，**市政府及有关部门为完善公共文化建设体系，积极出政策、建机制、搭平台、推精品、育人材，初步构成了覆盖面较广的公共文化服务网络，显现出整体推动、重点突破、氛围良好的发展态势，城乡居民精神文化生活质量得到明显改良。　　为进1步落实好《公共文化服务保障法》，着力解决新情势下公共文化发展不平衡不充分问题，不断满足人民大众对美好生活的向往，提高城市整体吸引力和竞争力。市人大常委会高度重视公共文化服务保障体系建设，2019年就对市区基

2、层公共文化建设展开了调研，常委会领导赴江苏、浙江考察学习公共文化服务体系建设经验。今年在新冠肺炎疫情防控期间，左新军主任高度重视，要求把公共文化体系建设看做是整改创建文明城市的1个重要方面，而且要作为实现社会治理现代化的重要组成部份。市人大常委会根据疫情防控条件，改变了常规的调研、视察方式，在县（市）区人大常委会的协助下，以调查问卷的方式，对6个县（市）区43个乡镇街道办事处进行了抽样调查，占全市乡镇街道总数的79%，基本反应了目前全市公共文化体系建设情况。　　1、基本特点和主要成绩　　银川市是国家首批公共文化服务体系示范区，截止目前，全市共有图书

3、馆8个、文化馆8个，县级两馆覆盖率100%，乡镇文化站覆盖率100%，农家书屋覆盖率100%，直播卫星“村村通”巩固率到达100%，“户户通”安装率100％。年均展开广场文化演出1000场次以上，送戏下乡演出1000场次以上，公益电影放映10000场次以上，组织展开各类大型文化活动（赛事）50项，参与大众300万人次以上。　　主要有以下特点：1是公共文化政策支持体系基本构成。市政府前后制定出台了现代公共文化服务体系的实行方案、向社会气力购买公共文化服务实行方案、基层综合文化服务中心建设方案等政策措施，打好了政策基础。2是公共文化设施建设逐渐完善。现

4、有乡镇（街道）文化站49个、文化广场12个、街道中心图书馆22个、基层综合文化服务中心100个、城市浏览岛30个、农家书屋274个、农民文化大院87个。3是公共文化服务提供内容和数量较为丰富。据抽样调查统计，乡镇街道以上单位组织的全民浏览活动达350次以上，全民普法、健身、科普活动达650次以上，优秀传统文化传承活动410次以上。4是公共文化服务保障措施得到改良。据抽样调查，免费或优惠开放的公共文化设施到达310处以上，公共文化服务岗位210个以上，公共文化服务人员290人以上，公共文化服务监督检查130次以上。　　重点推动了5项工作：第1，补齐短

5、板，完善基础设施体系。推动银川文化园文化艺术博览中心、银川秦腔传承保护基地等项目建设；整合打造了1批基层综合文化服务中心，基本构建覆盖市县乡村的4级公共文化服务网络。第2，按需定供，展开文化惠民工程。全面推行菜单式、定单式服务机制，实行“你点单·我送戏”服务模式，组织展开“4送6进”“美丽乡村文化大集”“1元剧院”“市民艺术节”等活动，买通公共文化服务最后1千米。第3，推动文化与旅游的深度结合，扩大文化影响力。重点推出了“中国银川贺兰山文化旅游节”，举行贺兰山音乐节、非遗展览会等11项126场主题活动，吸引近10万名游客参与。举行第3届中国·银川互

6、联网电影节。第4，增进转化与创新，宏扬传承优秀传统文化。展开各类传承活动近千场次，参加学生人数约10万人次。成功举行了2019全国文化遗产日宁夏主会场活动，全年组织各类非遗传承展现活动1000余次。第5，拓宽发展渠道，实行政府购买公共文化服务。政府重点购买服务及实行项目177个，参与企业团队105家，撬动社会资本5700万元。　　2、存在问题及不足　　（1）农村和社区文化基础设施还比较薄弱。抽样调查反应，乡镇文化站、村文化服务中心场馆老旧、装备落后，利用率有待提高；3区都存在新建社区和老旧小区没有公共文化基础设施的现象，基层文化阵地缺失问题不容忽视

7、。　　（2）公共文化资金投入普遍不足。没有建立长效的资金投入制度，没有吸引社会投资的政策环境，公共文化经费开支难以保障，基层公共文化服务设施建设和保护费用缺少，许多公共文化活动由于缺少基本经费而没法展开。　　（3）公共文化重数量、轻质量现象较为普遍。公共文化活动和场所粗放型管理、支摊子方式随处可见。1些乡镇文化设施重视对外宣扬展现，忽视本地村民的文化需求，图书浏览室随便放置了大量旧书刊或专业研究书藉，疏忽村民平常生活生产需要；1些城市社区文化设施“居民上班我上班”、“你休息我休息”，只重门开着，不管人进门。1些基层文化活动只看重举行和次数，不过问观

8、众数量和人群，不看重社会效益，活动没有主题，匆匆完成任务了事。　　（4）文化人材队伍缺口较大。复合型管理人材少，内容创意型