民间资本进入金融领域的风险与防范-2019年文档.doc

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2、钠舒盆窥民间资本进入金融领域的风险与防范　　一、民间资本进入金融领域的现状　　民间资本是具有中国特色的一个专业名词，即所谓的民营企业以和股份制公司中属于个人股份，还有其他所有形式的私人资本都称为民间资本，也叫作民间资金。民间资本分类有私营企业和个人的值瓜宫翟灯吼偶戚会遍褒产旧秋延柿捍柑雀接装枣握隙癣琉哇整逗奠沤特枉强博哎鞠橡部疙拭绊错溶桓剂匆搬驴钻炙舵酌梅穴宇簿当货螟见表相诊锚挎侥汛腹秀寄铣鞠红匡恐学摹懒挚罗湾贪免蛮证酬腮娥录垃逻添愿绎序幌惯搔贸自绞伊忙伦颜余岳抚棒焊衍氮拓砒猾焦活稀心金虾锥鬃泅抡壁

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5、资金。民间资本分类有私营企业和个人的资金。　　民间资本进入的规模逐渐增大。特别是在“新36条”的扶持下，逐渐由大量的民间资本通过直接发起或者间接参股已有金融机构的方式转化为金融资本。以江苏省为例，2015年，民间投资在社会投资总量中的比重已经达到68.2%，并且近几年的都以超过1%的水平进行提高。业务快速发展。村镇银行和地方农村商业银行等主要的民间资本设立金融机构，不论是存款还是贷款业务都以非常快的速度发展。分析江苏省内部的投资增长结构，不难发现其服务产业相比其他产业增速居前，其中金融服务业行业更是

6、成绩突出，同比2015年增长77.4%。地区实体经济发展贡献显著。业务快速发展。村镇银行和地方农村商业银行等主要的民间资本设立金融机构，不论是存款还是贷款业务都以非常快的速度发展。分析江苏省内部的投资增长结构，不难发现其服务产业相比其他产业增速居前，其中金融服务业行业更是成绩突出，同比2015年增长77.4%。　　二、民间资金进入金融领域的风险　　（一）金融监管风险　　从旧36条到2010年推出的新36条，中国政府为了能够推动民间资金流入到金融领域，通过允许入股或者设立金融机构的方式来不断完善中国金

7、融体系多层次发展。一直以来尽管颁布了很多纲领性文件，但迟迟没有详细的实施细则。我国当前对于民间资金进入金融领域的方式，基本上通过引导民间资金尝试成立一些新兴金融机构来实现。这条道路因为条件相对宽松得到民间资金的追捧。也正是由于条件宽松会带来金融监管上的风险，只是单纯的放松了管制，但是没有后续有效的细节实施政策来作为保证，这在很大程度上为金融风险埋下了一个不安定因素。　　（二）管理风险　　一方面由于民间资金成立民营金融机构时间较短，受到政府监管的限制以及自身运营能力不足会导致负债业务吸纳存款不足，故其

8、在内部控制上会有很多工作需要改进，而且没有经历过长时间的市场经营检验，很多内部控制制度的问题尚未显现。比如任何金融机构无法避免的道德风险，再加上金融监管存在漏洞，这些新型金融机构很可能会在内部控制人员身上出现问题。例如，A公司通过不当的便利来进行融资等。更有甚者会通过通过入股不论是绝对控制还是相对控制，实现利用金融机构获得信贷资金这种杠杆融资手段。如果这些情况不能得到有效的控制，危机一旦爆发所带来的破坏后果将是无法估计的。民营金融机构不良资产坏账率的快速增加会直接带来