天津市财政性基本建设资金管理办法

《天津市财政性基本建设资金管理办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、发文标题：天津市财政局关于印发《天津市财政性基本建设资金管理办法》的通知发文文号：津财基[2010]57号发文部门：天津市财政局　发文时间：2010-12-16各有关单位：　　按照市政府印发的《天津市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》要求，市财政局研究制定了《天津市财政性基本建设资金管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。　　二○一○年十二月十六日　　天津市财政性基本建设资金管理办法　　第一章总则　　第一条为了加强财政性基本建设资金的管理，规范财政性基本建设资金的使用，提高资金的投资效益，推进财政性

2、基本建设项目科学化精细化管理，根据《中华人民共和国预算法》和财政部《基本建设财务管理规定》(财建〔2002〕394号)及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。　　第二条本办法中的财政性基本建设资金是指，用于各类基本建设项目的中央财政性资金、地方财政性资金和由财政担保取得的融资资金。具体内容包括：　　(一)中央财政性资金　　1.中央预算内基本建设资金；　　2.国债专项资金;　　3.中央财政专项资金。　　(二)地方财政性资金　　1.财政一般预算和政府性基金预算安排的基本建设项目资金；　　2.纳入财政专户管理的资

3、金安排的基本建设项目资金；　　3.地方政府债务、国债转贷安排的基本建设项目资金；　　4.根据《天津市政府债务管理暂行办法》规定，经市政府授权举借和担保的基本建设项目融资资金；　　5.其他财政性资金安排的基本建设项目资金。　　属于统借统还的世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织和外国政府贷款的基本建设项目资金，其国内配套的财政性资金管理，银行贷款财政贴息项目，适用本办法。　　第三条财政性资金安排的基本建设项目的勘察、设计、监理、施工等，必须严格执行基本建设程序，委托具有建设招标资格和政府采购资格的代理机构组织招投

4、标活动。　　第四条对于财政全额投资项目、财政担保融资项目、国债项目以及建设项目总投资中财政性资金(或以资本金注入等形式投入)超过200万元或所占比例超过总投资30%的基本建设项目，财政部门负有以下管理职责：　　(一)会同市发展改革委、市建设交通委等主管部门研究制定财政性基本建设投资支出预算、编制预算定额等有关政策、制度和办法。　　(二)负责财政性投资基本建设项目财务管理，参与基本建设项目前期安排及概算审核，对财政性投资项目进行全过程管理。审核基本建设项目支出预算，负责财政投资基本建设项目工程的预、结算评审工作

5、。　　(三)负责监督财政性基本建设项目实施中资金的使用，根据配套资金到位情况，保证财政性资金及时到位。审定财政性基本建设项目预算，审核财政性基本建设项目用款计划，监督管理支付各类财政性基本建设专项资金。　　(四)负责在规定权限范围内对财政性投资基本建设项目工程竣工财务决算进行审核批复工作。　　(五)严格落实天津市项目支出预算管理办法，对财政专项资金在规定时间内编制预算，对项目进行追踪问效和绩效评价。　　第二章项目管理与投资评审　　第五条财政部门会同有关管理部门从项目建议书、可行性研究、初步设计等阶段直至项目竣

6、工，实行全过程财务管理与监督，严格控制基本建设投资和规模，确保工程不超概算。　　第六条财政部门参与项目建议书、可行性研究及初步设计等前期工作，参与计划、建设主管部门对工程项目概算审查工作。　　第七条计划主管部门下达投资计划，财政部门根据投资计划下达预算并及时拨付资金。　　第八条财政部门负责审查施工图预算及各类工程招标文件，对招标项目造价的合理性实施监督并负责与建设单位共同审定招标项目控制价。　　第九条财政部门委托财政投资评审机构或通过政府采购确定符合资格的社会中介机构，负责财政性基本建设项目投资评审工作。　　

7、第十条建设单位要做好基本建设财务管理的基础工作，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作；严格按照批准的概预算建设内容，做好帐务设置和帐务管理，建立健全内部财务管理制度；对基本建设活动中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录；及时掌握工程进度，定期进行财产物资清查；按规定向财政部门报送基建财务报表。　　主管部门应指导和督促所属的建设单位做好基本建设财务管理的基础工作。　　第十一条财政性基本建设项目实施过程中，若发生重大设计变更，必须报原审批部门审核批准后方可进行施工。工程各项合

8、同在甲乙双方正式签订前，必须经财政部门进行审查、盖章。　　第十二条施工企业应按规定编制工程竣工结算，经财政部门审核后，作为确定施工单位工程结算的依据。　　第十三条建设单位应当严格执行工程价款结算的制度规定，坚持按照规范的工程结算程序支付资金。建设单位与施工单位签订的施工合同中确定的工程价款结算方式要符合财政支出预算管理的有关规定。工程建设期间，建设单位与施工单位进行工程价款结算，建设单位必须按工程价