【精品】关于繁荣屏山新县城若干问题的思考.doc

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1、关于繁荣屏山新县城若干问题的思考屏山县政府办课题组随着向家坝电站建设的不断推进，屏山库区的城集镇建设特别是新县城建设也在有序进行。思想是行动的先导。工程建设的加快推进，让如何才能快速提升建成后的新县城商贸人气繁荣成为当前屏山亟待解决的重大现实课题。对此，本课题组在进行广泛调研的基础上，对繁荣屏山新县城商贸等若干问题谈如下看法。一、屏山城集镇建设基木情况(-)屏山新县城建设大力推进。截至2010年10月，上台地核心区场平完成工程量的90%；首期市政道路硬化工程一标段完成工程量的80%；下台地市政道路及综合管网工程

2、开工建设；5.1万平方米锦屏镇附居农村移民安置房、15万平方米新址占地移民安置房、8500平方米县城移民首批永久安置房加快建设；县法院、检察院、屏山中学、金江中学、中医院等近10万平方米公共服务设施开工建设；新县城客运站启动主体丁程建设；综合市场、永久性供水T程、绿化工程等项冃有序推进；新市集镇移民分流新发乡安置点实物指标调查人口和房屋完成90%、土地林木完成30%o9月15日省政府常务会议同意屏山新县城建设采取自行邀请招标方式确定施工•总承包单位。在省建设厅、市驻县指挥部及市总承包工作指导组的大力支持下，县委

3、、县政府研究同意招标文件和施T总承包合同文本的主要内容：一是将施工和监理划分为3个标段。新县城上台地迁建红线范围内项FI(市政、房屋建筑、园林绿化)为A标段；新县城下台地迁建红线范I韦I内项冃为B标段；新市分流安置区迁建红线内项冃为C标段。投资估算共约30亿元。二是投标报价按费率报价。即按照《建设工程工程量清单计价规范》等扣除规费、税金等不可竞争费后的下浮比例进行报价；报价下浮比例，按安置房、行政事业办公楼等除主材（钢材、水泥、锯材）外最高下浮7%,其他项冃（场平、管网、教育、卫生等）最高下浮3%。三是建设工期

4、。新县城上台地完工最后期限2011年12月31H；新县城下台地完工最后期限2012年1月31R；新市分流安置区完T最后期限2012年2月29HoPH是招标工作情况。确定总承包方式后，县上丁.作组先后与华西集团、中铁二局、中铁八局、成都建T集团、中国五冶集团、中国建工集团六家建筑企业商谈总承包事宜，并发出招标邀请书。上台地（A标段）于10月15日开标，中国五冶集团中标，已发出中标通知书。上台地（A标段）监理单位的邀请招标工作正抓紧开展。下台地、新市分流区（B、C标段）拟丁10月下旬开标。（二）库区集镇和专项设施迁

5、复建进展顺利。书楼集镇首批5.6万平方米移民安置房开工建设；锦屏镇场平、道路及管网工程完成工程量的30%；新市镇苟家坪场平、市政道路及管网工程完成T程量的60%；新安、清平集镇场平、道路及管网工程已开展招投标丁•作；新市、新安、清平完成城集镇及附居农村移民安置房户型申报T作，户型比例结呆已提交中南院开展移民安置房施工设计T作。省道307复建公路开工建设；锦屏至楼东公路完成工程量的45%；楼安公路达到基本通车条件，硬化工程通过评审；完成新市一大岩洞110KV输电线路和35KV输变电工程施T招标工作；企业搬迁补偿方

6、案省上将近期组织少案评估确认。（三）农村移民安置工作进入关键时期。截至9月28H,全县有5401户提交农村移民生产安置方式中请，占任务的99%；4652户签订生产安置合同，占任务的86%。2011年将进入整体搬迁安置阶段，其中处迁15000农村移民，内安8000农村移民。二、“三高一保”推进屏山新县城建设的重大现实意义向家坝电站建设涉及川滇两省两个县城的整体搬迁，其中云南省的绥江县城实行后靠，屏山新县城将搬迁到50公里外的新发乡，相对而言，屏山新县城的迁复建工作难度更大。实现屏山新县城高标准、高质量、高耍求修复

7、建对于顺利确保向家坝电站2012年蓄水发电有着重大的现实作用和长远意义。(-)在整个库区城集镇迁复建中处于核心地位。向家坝电站建设屏山库区涉及到8个乡镇，72个村，286个村民小组，将淹没13850户居民，224万平方米房屋，6.64万亩土地，103.2公里公路。到2012,屏山县的动态移民将达到5.6万人，其中县城移民2万人，占移民总人数的40%左右。仅县城居民安置房就达22万平方米，占淹没总房屋的10%。无论是从移民人数还是从迁复建房屋而积以及基础实施规模，屏山新县城迁复建丁作在川滇两省3市州6个县库区城集

8、镇迁复建中都处于核心地位。(二)将重新担当起屏山政治经济文化中心角色。屏山县城从金沙江边整体迁至岷江南岸后，距宜宾市区81公里将缩短为30公里。县城将从现在的0.7平方公里扩大到近4平方公里，主干街道将由现在的不足20米变为32米，街道将从现在的2条变为17条。屏山中学、县医院、中医院等教育医疗单位在用地规模、学校的生均占地、医院的病床位方面将发生历史性的变化。屏山中学将由现在的60亩