国内外关于劳务派遣制度的文献综述.doc

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1、国内外关于劳务派遣制度的文献综述摘要：我国《劳动合同法》以及《劳动合同法实施条例》对劳务派遣制度作出了相关的规定，劳务派遣制度在我国得到了普遍的认可和使用，尤其是用工单位，为了节约劳动力成本更是对这一制度发展到了滥用的地步，以至于违背了这一制度设置的初衷。劳务派遣制度是一个舶来品,在国外的发展对我们有相当重要的借鉴意义。通过比较国内外的发展丿力程以及制度特点能够使我们更清楚的认识该制度在我国存在的不足，以及又将如何完善这一制度。关键词：劳务派遣；国内外发展；现状；不足劳务派遣是指具有企业法人资格和劳务派遣资质的劳务派遣机构与派遣员工签订劳动合

2、同，将其派遣到用人单位，在用人单位的工作场所内劳动，接受用人单位的指挥，监督，以完成劳动力与生产资料相结合的一种特殊用工方式。这是一种灵活的用工形式，我国在借鉴其他国家的经验基础之上，适用并展了劳务派遣制度。虽然这样一种用工形式对于企业来说可以节约劳动力成本，但也存在着相当大的问题，例如劳动者权益的保护的欠缺，劳动者的晋升机会受限，这些看似只关系劳动者方面的问题，实则对企业的长足发展极为不利，长此以往则会严重影响整个社会的经济发展。一、国外劳务派遣制度的发展及现状（以口本、美国为例）劳务派遣制度因其灵活的用工形式，以及积极作用受到了许多国家的

3、青睐，从世界范围來看，这种用工形式得到了普遍的适用，同时在长时间的发展过程中，由于各国的国情不同有了不同的特点和发展背景。侯力，于山梅（2006）《H本劳务派遣业的发展及对我国的启示》以及平力群（2010）《日本劳务派遣制度改革及具问题》主耍介绍了日木的劳务派遣制度发展状况，发展过程，发展背景，以及迅速发展的原因，这些对我国都有很高的借鉴意义。关于口本的劳务派遣制度是与其终身雇佣制度不可分割的，正是在以终身雇佣制的基础上才滋生了派遣制的土壤。由文献可知H本的劳务派遣制度经历了三个阶段：禁止阶段，列举许可阶段和列举不许可阶段。由上述三个阶段可知

4、该制度在日本呈现出逐步放开的特点。在文章中可以看出终身雇佣制是日本的主流用工形式，劳务派遣制度弥补了终身雇佣制的不足，劳务派遣在□本多集中于掌握专门技术的人。“派遣”可以说是具有一技之长的人们对雇佣方式的一种自我选择。口20世纪80年代以后，H本劳务派遣业快速发展，并且在其发展过程屮逐渐形成了较为完善的政策法规体系。与日木不同，美国有其自己的发展道路。在谢增毅（2007）《美国劳务派遣的法律规制及对我国立法的启示一一兼评我国的相关规定》以及徐冬根、陆婷婷（2006）《美国劳务派遣的相关法律及案例分析》中介绍，在美国，从事人力资源管理、雇员福利

5、、薪水和工伤赔偿外包服务的机构称为职业雇主组织或雇员租赁公司；使用职业雇主组织或租赁机构提供的雇员的机构称为客户公司或接受雇主。与日本相比美国的劳务派遣更为全面，日本在立法上的完善弥补了实践中的不足，而美国则更注重实践的运用，更注重派遣机构对劳动者的保护，将保护劳动者的责任更多的给了派遣机构。学者也对该制度发展的原因进行了分析。口本与美国劳务派遣发展迅速的原因都可以概括为三方面的原因，但这三方面的具体原因则有所不同。H本发展迅速的原因是指：企业降低用工成本的需要；二，企业对掌握新技术专业人员的需求;三，日本劳动力市场的变化。美国劳务派遣发展迅

6、速的三个原因是指：供给、需求以及工会因素。口本的派遣业务相比较美国而言更少，而美国的派遣机构突出的特点是规模大，在规模优势的基础上又衍生出其他的优势。综上所述，劳务派遣在I〕本美国有着不同的发展轨迹，发展原因也各不相同，这就导致了劳务派遣制度在这两个国家就会具有不同的特点。二、我国劳务派遣制度的发展及现状20世纪60年代，我国政府开始向驻外使领馆派遣服务人员，这是我国劳务派遣的雏形。80年代后劳务派遣逐渐在我国劳动力市场展开。2008年1月1H《劳动合同法》实施，这是我国正式以法律形式对劳务派遣这种用工形式加以具体的规定。《劳动仲裁调解法》和

7、《劳动合同实施条例》对劳务派遣做出了相应的规定。这为劳务派遣的大量岀现奠定了法律基础。在实际生活当中，劳动者与用工单位发生着真实的劳动，导致了劳动关系与实际用工的分离。最终使得劳动者在薪资报酬，权益保障以及职业期望等各方曲都受到很大的影响。总结前人的研究成果，可以看出我国的劳务派遣制度存在以下儿方面的问题。第一，“二性”问题界定不明，使得劳务派遣被滥用。我国法律明确规定劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。但是在实际操作过程中这三性没有一个明确的标准。就“三性”问题上，付梅(2014)在《对劳务派遣中“三性”

8、及“同工同酬”的几点思考》中提岀了自己的见解值得我们思考。例如关于辅助性上就存在三方面的不清Z处，一是主营业务是否唯一，二是主营业务是否一成不变,三是发生争议后由谁