关于西部贫困地区发展循环经济的几点思考.doc

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1、关于西部贫困地区发展循环经济的几点思考•2010-10-0914:32:12•作者：李学春•来源：人民网•【新闻论坛】•我要评论近年来，两部贫困地区各级党委、政府高度重视循环经济的发展，循环经济作为i种全新的经济发展模式已经初步从理念变为方向、变为行动，在各行各业得到迅速发展。结合不同地域特点,着力建设一批生态农业示范园区，人力推广先进节约型农业技术，积极构建卸具特色的农业循环经济模式，促进农业资源的充分利用。近年来，西部贫困地区各级党委、政府高度重视循环经济的发展，循环经济作为一种全新的经济发展模式已

2、经初步从理念变为方向、变为行动，在各行各业得到迅速发展。但与东南部发达地区相比，与当前经济发展中不断扩人的资源坏境压力相比，西部欠发达地区循环经济的发展相对滞后。在当前及今后相当长的一段时期内，西部贫困地区要坚持把发展循环经济作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，放在更加突出的位置，以建设资源节约型、环境友好型社会为H标，以循环经济示范区、专业基地、开发区、产业链条、骨干企业和重点项FI为载体，以加快经济发展方式转变和推进经济结构调整为主线，以体制机制创新和科技进步为动力,统筹规划，优化布局，突出垂

3、点，整体推进，建立健全以循环农业为基础，循坏工业为主体、循环服务业为补充的覆盖全社会的循环经济体系，促进循环经济形成较大规模。以改造提升矿产业为关键，推动工业结构优化升级。矿产业是西部贫困地区的经济支柱和主导产业。改造提升矿产业，既是加快科学发展的关键所在，也是发展循环经济的重点领域。要积极依托丰富的资源和现有产业基础，积极转变经济发展方式，走环境保护和资源节约的绿色发展Z路，推动矿产业优化升级，努力把以钢铁、有色金属、煤炭、建材为主的矿产业真止培育成为辐射和带动西部贫困地区经济发展的重要增长极。一是加

4、速推进矿权整合。着眼于推进矿产业的规模化、集约化发展，优化资源配置，淘汰落后产能，积极支持当地龙头企业以协议转让及控股方式牵头整合、开发矿产资源，组建大企业、大集团，加强与国内知名企业在资源勘探、矿产品精深加工、资木运作等方面的合作，不断提高矿产业的整体竞争力。二是积极延伸产业链条。着眼于提高产业发展层次和资源利用水平，依托当地重点骨干企业，大力发展矿产业中下游加工产品，加快产品结构调整，突出抓好浮选、冶炼、深加工和废弃物综合利用项H,不断拉长主导产业链条。三是加强循环经济示范园区建设。看眼于实现资源共

5、享和产业共生组合，全力抓好循环经济示范园区和开发区建设，优化项FI布局和产业衔接，推动产业集聚发展、企业集中布局、污染集中处理和废弃物循环利用，努力把工业园区和开发区建成推进循环经济发展的重要载体和平台。四是大力推进企业清洁生产。着眼于节能减排，加快现有企业的技术进步，开展以节能、降耗、减污、增效为冃标的淸洁生产，积极推广应用国际先进水平的新技术、新工艺，降低生产过程屮的能源资源消耗，从源头上降低污染物排放。以发展特色农业为途径，促进农业生产的良性循环。西部贫困地区农业生产条件相对落后，但特殊的立地条件

6、和资源禀赋，具备发展特色农业得天独厚的优势。要把发展特色农业作为构建循环农业体系最重要的途径和促进农业生产良性循环的主攻方向，大力发展特色农业，着力构建主导产业优势鲜明、独一性产业形成强势、区域性产业互为补充、地方性特色产品尽显特色的特色农业发展新格局。一是科学编制特色农业发展规划。在深入调研、全面普查的基础上，邀请有资质的规划机构,精心编制特色农业发展规划和分产业专项规划，对木区域内特色农业发展进行准确定位，科学界定各类特色农业适生区，优化发展布局，做到产业适生区的合理覆盖,科学合理有序地推动特色农业

7、发展。二是集屮突破优势主导产业。立足于西部欠发达地区地方财力严重不足，招商引资和民间投资乏力，特色农业投入较少而且非常有限的实际，要收拢五指，握紧拳头，集中力量办大事，重点培冇和发展比较优势突岀的优势主导产业，力争在较短的时期内使这些产业获得超常规、跨越式发展，形成规模优势和品牌优势。三是着力提升产业化、组织化水平。在切实扩大特色产业种植、养殖规模的基础上，积极扶持发展农业产业化龙头企业和农民专业合作组织，重点发展特色农产品精深加工，推进农业产业链的延伸，形成产销联结机制和利益共同体，逐步形成一批高附加

8、值的绿色农业产业基地。四是深入实施科技创新工程。以科技为先导，进一步加大科技兴农力度，通过推广先进实用技术和高新技术，推进品种改良，普及科学的种植养殖模式，有效预防和控制病虫害，提升农业技术推广应用水平，提高特色农业的科技含量，推进农业增长方式的根木性转变。五是积极打造特色农产品品牌。积极推行农产品标准化生产，按照无公害农产品、绿色食品、有机食晶相关标准，规划建设一批重点生产基地，抓好特色农产胡的认定认证、商标注册、产品包装和宣传推介、节会