乌海市家政服务业状况调研要点.doc

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1、乌海市家政服务业状况调研近年来，家政服务业作为应运时代发展而生的新兴产业，因其市场容量和需求潜力的日益增大而走进千家万户。同时由于我国社会正朝着家庭小型化、人口老龄化、劳动社会化等现代经济社会方向发展等因素，直接催生了市场对家政服务业需求呈现较高速度增长的态势。近日，乌海市妇联以探索家政服务工作为课题，成立调研组，先后对全市在工商注册的82家开展家政服务业务的家政公司进行专题调研，并结合市妇联家政服务工作中遇到的实际情况，形成调研报告。一、基本情况（一）家政服务机构的情况：全市家政服务机构的形式多样，有企业自办和个人开办等多种形式。目前，全市

2、在工商注册的经营项目包含家政服务业项目的机构有82家，其中：注册的家政服务公司有30家，提供家政服务信息中介的信息部有11家，物业、保洁及商贸公司中有家政服务项目的有41家。乌海市的家政服务业属于刚刚起步阶段，家政服务的范围包括为机关、企事业单位、宾馆、社区居民等提供水暖安装、维修、家护、搬家、擦玻璃、清洗抽油烟机、保姆、月嫂、保洁、钟点工、计时工、洗衣服、服务员等初级服务。通过实地走访市区的中介机构了解到，乌海市家政服务普遍存在供不需求、用户多、服务员少的情况。（二）家政服务从业人员情况：目前从事家政服务的人员大部分是下岗、待岗、失业、内退

3、妇女和部分农村及周边外来务工妇女等弱势群体。从上岗人员的年龄结构分析，38岁至50岁的妇女是家政服务业的主力军，占上岗人员的80%以上。35岁以下的为数不多。她们大多数人文化水平偏低，年龄偏大，技能单一。由于有的家政服务公司所雇佣的人员大多是非固定人员，忙季干活，淡季走人，因此，从事家政服务业的人员统计不准确。（三）对家政服务员的市场需求情况：从用户需求情况上看，由于现代人的生活方式发生了巨大变化，因而家务劳动社会化成为必然趋势，家政服务市场潜力巨大，前景广阔。一是现在需要家政服务的对象不再局限于高收入家庭，而是更多地进入到中等收入普通家庭之

4、中。二是家政服务也由“临时”需求转为“日常”需求，进一步转化为“科学需求”。例如：饮食上讲究科学饮食，合理搭配；孕产妇、新生儿及病老护理需要懂专业知识的人员进行科学护理等等。三是随着社会老龄化步伐的加快，居家养老将成为老龄化社会养老服务的主要模式。四是家政服务多元规范。家政服务业的发展还体现在服务内容上的变化，刚开始，家政服务内容多是带小孩、照顾家中病人，很多家庭是不得已才请家政服务员的，而现在很多家庭多是为了提高生活质量，聘请月嫂、保洁工、护理工、保姆等，服务内容向多元化发展，服务的质量也有很大的提高，这就要求家政公司提供的服务要更加规范、

5、标准。从家庭聘用家政服务员和市场反映的调查情况看，主要显示出如下特点：一是钟点工的需求多于全日工。很多家庭只需要钟点工作家务辅助，但由于大多数家政服务员不愿将自己的24小时都交付给用户而缺乏自由，加上大多数全日工的工资不高，其中不少还要服侍生活不能自理的老人或残疾人，有的甚至晚上也难以安稳休息。于是，全日工往往更难以满足市场需求，许多家政服务员宁愿做钟点工也不愿意做全日工。而随着老龄化态势的日益显见，全日工的社会需求也将趋增。二是外盟市籍从业多，本地服务员缺。尽管乌海市的家政人员从业者有大部分是外地人员，但据我们了解有聘用家政服务员意向的家庭

6、还是希望能雇到本地人，主要在于生活、卫生习惯和饮食口味等差异较小，容易沟通，服务质量更符合要求。此外，本地人大多为社区或亲朋介绍且居住在附近的较多，比一些来历、背景不明的外盟市籍务工者更具安全感。从对家政工各个侧面的评价看，用户对乌海市家政服务员的满意度显著高于其他地区，但就是乌海市的家政工实在太少，供不应求。三是亲朋介绍为主，社区服务和中介并重。抽样调查结果表明，大多数家政服务员未通过中介机构，而以亲戚朋友介绍的最为普遍，占五成以上；居委会、物业等社区服务在居民需要时也起着不小的中介作用，二成家政工由社区牵线，而家政中介机构也占到二成多。但

7、从由亲戚朋友介绍的比例有所上升的趋向看，由于信息的不对称以及市场运作的不规范，家政中介机构在目前仍缺乏足够的信任度，或介绍成功率不高，尚未成为主要的家政媒介。调查显示，家政服务在乌海市具有一定的市场需求，同时也折射出市民对家政消费理念还不到位。求职人员存在不愿从事家政工作的现象，保姆的封建文化影响比较大。缺乏家政服务行业标准，家政员的劳动素质、工资和就业保障成为培养家政员队伍的瓶颈。家政业发展还停留在职业介绍的层面上，没有一定规模的集培训、管理、品牌建设于一体的服务机构。二、在开展家政服务工作中的主要做法和成效几年来，乌海市妇联一直把配合市政

8、府实施再就业工程当作一项重要任务常抓不懈，同时也深刻认识到家政服务业正是具有巨大潜力的就业新领域，因此市妇联立足于党政所急、妇联所能、妇女所需的三维焦点上，积极实施