关于安阳市农村土地流转适度规模经营的思考与建议.pdf

《关于安阳市农村土地流转适度规模经营的思考与建议.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、鹱·

2、黼藏犊麓赣蠢l畿．忌一巍

3、i瀛建繁设遣。i麓安阳市农业局邢海金河南省农业厅农村经济体制与经营管理处。。河南省农业经济学会主办作推进会，推进土地流转快速发展。立土地流转风险预警机制，对拟进行(二)维护农民权益土地流转的大户和企业的资质、信誉一是坚持规范流转。通过规范合和履约能力以及拟经营项目进行风险同签订、规范流转用途、规范项目审审查，凡不符合条件的一律拒绝，切730'陕农村土地流转，促进土地适查、规范支付方式、规范流转期限，实把好入口关。对已流转土地的大户度规模经营，实现农业增效、农民增严把规模和时间关、经营关、审查关，和企业的生产经营、履约状况进行跟收，是安阳市发展现代农业

4、的一项重确保土地流转健康发展。二是依法维踪管理，发现问题，及时预警，降低要任务。权，坚决保护农民流转土地的收益权，了经营风险，维护了流转双方的合法一、安阳市农村土地流转规任何单位和个人不得对土地流转费用权益。模经营工作的现状及特点截留、挪用。三是科学定价。按照平三、推进农村土地流转规模近年来，安阳市积极稳妥地推等协商、公平合理的原则，分类制定经营工作存在的主要问题进农村土地流转，探索农村土地适度流转指导价格，保障双方权益，减少(一)意愿不统一，增加了流转规模经营新途径，提高农业综合生产矛盾纠纷。难度能力，有力促进了土地集约化经营。(三)加大政策扶持由于就业不充分，非农收入不稳目前，

5、全市土地流转面积达到了8．67为搭建土地流转平台，市政府先定，社会保障缺失，农民惜地心理较万hm。后分5次投资138万元，用于县乡土重，“守着不甘心，丢下不放心”，(一)起步早地流转服务大厅建设扶持，带动各县怕丢掉承包权，失去生活保障，担心2007年，市政府开始在全市范围(市、区)和社会各界通过土地流转流转户不能兑现租金；有的不顾实际内进行土地流转探索实践，形成初步投资现代农业。漫天要价。流转中往往因为一户或几思路。2012年，市政府又对推进土地(四)强化服务管理户没有谈妥，影响整体流转。流转规范发展做了具体规定，以发展一是建立服务体系。成立市、县、(二)配套政策缺失，影响了流促规

6、范、规范促发展。乡、村四级土地流转工作领导机构，转活力(二)发展快形成了“县有办公室，乡有服务大厅，现行政策不具体、不细致，还存从2009年开始，每年以新增1．33村有信息员”的～套比较完善的服务在许多盲点。土地流转的最长期限不万hm以上的速度递增，流转规模从体系。二是健全服务平台。4个县(市)得超过二轮土地承包的剩余期限，目2008年底的1．53万hm发展到目前全部建立土地流转服务大厅，所有乡前只有15年时间，而流转大户一般的8．67万hm。镇建立健全了土地流转服务平台。三希望签订更长流转时间。二轮土地承(三)模式多是搞好技术服务，成立了技术专家组，包到期与现行土地流转政策衔接没

7、有各县(市、区)积极探索适合本建立了技术服务示范点，实现了全过明确规定。对农业基础设施占地、农地特点的最佳流转模式。目前，已经程技术跟踪指导服务。民实物抵押、合同终止设施产权归属形成了合作经营、公司带动、专业大(五)坚持管理创新和补偿等没有明确规定。此外，对种户、返乡创业、产业引导、土地入股、一是推厂先进经验。完善土地流粮大户、高效农业业主在信贷支持、耕地托管、项目带动等8种流转模式。转检查验收制度，推广汤阴县“～查、项目建设等方面缺乏优惠政策。(四)效果好二看、三走访”工作方法。一查，即(三)经营融资困难，制约了业通过土地流转，先后培育形成了查各乡镇土地流转服务中心的流转档主发展

8、一大批种植大户和现代农业园区，促案资料，按合同和流转费用支付情况土地流转规模经营大户在前期投进了全市高效农业和粮食规模经营的确定实际流转面积。二看，即现场察资、基础建设、提前支付流转费等方发展。看土地流转服务大厅建设、运行情况，面资金需求较大，而金融部门贷款门二、安阳市推进农村土地流现场察看流转土地用途和实施进度。槛过高，农民手中的房产、土地、农转规模经营工作的主要做法三走访，即走访流转农户、产业大户机具不能作为抵押物，资金缺乏制约(一)强化政府引导和农业企业，了解流转面积、价格、了规模经营大户的进一步发展。一是狠抓宣传培训l，向农民群众流转费用支付等情况，真正把土地流四、推进农村

9、土地流转规模宣传土地流转规模经营的有关法律法转工作落到实处。二是探索建立风险经营工作的有关意见和建议规。二是狠抓调研，指导土地流转健预警机制。认真总结安阳县土地流转(一)尽陕明确政策措施康发展。三是狠抓引导推动，每年组经验，将土地流转大户和长时间、大建议国家抓紧研究现有土地承包织召开全市土地流转现场观摩会、工面积流转企业作为重点监控对象，建关系保持稳定并“长(下转第30页)河南农业2014年第6期(上)■一N队大豆新品种生长特点及高产栽培技术研究柘城县农业局尚会敏刘春