昆明市东川区国民经济

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1、昆明市东川区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要二〇一一年四月—65——65—目　录序　言1第一章发展基础与形势2一、发展基础2（一）综合实力明显增强2（二）工业经济发展快速3（三）农业经济发展稳定4（四）第三产业发展加快................................4（五）基本建设取得突破................................5（六）环境保护取得成效................................7（七）人民生活不断改善............

2、....................8（八）社会事业全面进步................................9二、面临形势12（一）面临的主要机遇.................................12（二）存在的主要问题.................................13第二章指导思想发展目标14一、指导思想14二、发展目标............................................15第三章发展空间布局22一、生态环境布局2

3、2二、城镇布局22三、工业布局...........................................23—65—四、农业布局...........................................23五、旅游布局...........................................24第四章主要任务25一、加快工业优化升级25（一）优化工业产业布局25（二）提升传统优势产业26（三）培育接续替代产业27（四）加快工业园区建设...................

4、............29二、注重发展特色农业30（一）优化农业产业结构30（二）提升农业产业化水平30（三）全面推进新农村建设31三、大力发展第三产业31（一）推进旅游业发展32（二）完善商贸业发展32（三）提升餐饮酒店业33（四）支持物流业发展33（五）稳健发展房地产................................34（六）扶持社区服务业.................................34四、推进城市化进程35（一）大力发展中心城区35（二）加快推进集镇建设37—65

5、—（三）稳步提高城镇化水平38五、强化基础设施建设38（一）构建综合交通体系38（二）抓好城乡水务建设39（三）加强能源信息建设40（四）加快市政设施建设...............................41六、加强生态环境整治41（一）大力发展低碳经济42（二）积极发展循环经济42（三）加强矿产资源管理43（四）加强环境保护和生态建设43七、深化改革扩大开放43（一）深化体制机制改革43（二）继续扩大对外开放44（三）全力以赴招商引资45八、着力增强文化实力46（一）提高公民素质和社会文明程度

6、46（二）加强文化事业建设46（三）大力发展文化产业47九、全面发展社会事业48（一）加快人才开发48（二）加强科技创新49—65—（三）优先发展教育49（四）深化医药改革51（五）健全社会保障制度52（六）创新社会管理55第五章保障措施56一、完善规划体系56二、强化贯彻执行56三、落实资金保障57四、跟踪检查并适时调整方案57五、加强民主监督........................................57六、提升公共财政能力和管理水平.........................

7、.58七、建立健全科学的考核体系..............................58—65—序　言“十二五”时期(2011年—2015年)，是东川经济发展的黄金期、改革创新的攻坚期、对外开放的提速期、文化事业的繁荣期和社会建设的转型期。制定符合东川区情，顺应时代要求，体现人民意愿的发展规划，对促进东川转型发展，全面建设小康社会，具有十分重要的意义。按照市委、市政府对东川经济和社会发展的要求，结合我区实际，提出《昆明市东川区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》根据

8、《中共昆明市东川区委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是“十二五”期间我区国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性的总体规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是编制和实施我区各类部门规划、重点规划、乡镇规划，以及年度计划的重要依据，也是制定相关政策的重要依据。—65—第一章　发展基础与形势一、发展基础“十一五”期间，面对金融危机等国际环境，以及百年一遇干旱、