商业贿赂行为的法律规制及完善

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1、商业贿赂行为的法律规制及完善浙江诚意律师事务所夏鹏程摘要：市场经济条件下的竞争激烈而残酷，使得一些经营者为了获取商机不择手段，采用各种商业贿赂行为以排挤竞争对手，获得高额利润，严重扰乱了正常的市场秩序。本文从商业贿赂行为的涵义、特征及表现形式等方面入手深入分析这一现象存在的原因及引起的危害性，并对当前现状予以探究，旨在提出法律规制及完善的方法，有效控制商业贿赂。关键词：商业贿赂；回扣；折扣；佣金；附赠；法律规制；完善LegislationPrecautionandPerfectiononCommercialBri

2、beryConductAbstract:Undertheconditionsofmarketeconomy,thecompetitionbecomemoreandmorefierce.somebusinessbehaviorobtainstheexchangeopportunityandhighprofitthroughusingawiderangeofcommercialbriberytosqueezeoutcompetitors,whichSeriouslydisturbthenormalmarketorde

3、r.Thisthesisbeginswiththeconception、featuresandtheformofbusinessbriberybehaviorandanalysesthecauseandthegreatharmthatitbringstoourcountryandsociety,Thenthearticleemphasizesondiscussingthecurrentsituationsoflawregulationrowardbusinessbriberybehaviorandputtingf

4、orwardsuggestionsonperfectingthecurrentproblemsinlegislationtocontrolcommercialbriberyconduct.Key　words：Commercialbribery；Discounting；Discount；Commission；Annexation；PreventionbyLaw；Perfection26一、引言随着我国市场经济与商品经济的发展，商业贿赂已成为“潜规则”，其广泛存在于我国的经济生活中，甚至有愈演愈烈之势。但相对于商业贿

5、赂的普遍性来说，被查处的案件却并不多。2005年5月，德普案经由媒体曝光，引起了公众对商业贿赂的广泛关注。美国司法部提供的报告显示，外资企业天津德普诊断产品有限公司，从1991年到2002年期间，向中国国有医院医生行贿162.3万美元的现金，以使这些医疗机构购买其母公司DPC公司的产品，德普公司从中赚取了200万美元。最终，DPC公司被美国相关机构以违反《反商业贿赂法》为由，处以479万美元巨额罚金。针对此案，当时正在对商业贿赂问题进行调研的南开大学法学院教授程宝库迅速发表了他的两份研究成果：《德普案暴露出的商业

6、贿赂问题对中国经济的影响》和《制定统一的〈反商业贿赂法〉的七项具体建议》，这在国内引起了反商业贿赂的热潮。近些年来，商业贿赂工作一直是中央纪委的工作重点之一。2005年8月16与11月25日中央纪委先后两次开会对商业贿赂问题进行探讨。2006年1月6日举行的中央纪委第六次全会上，反商业贿赂首度作为反腐败的重要内容被提出，并被明确为2006年的工作重点。2006年2月15日，国务院总理温家宝在部署行政监察工作时，要求认真开展治理商业贿赂工作，并在2月25日召开的第四次全国廉政会议上再次强调了把治理商业贿赂列为工作重

7、点。各省市也进一步开展了自查自纠工作。2007年3月12日最高人民检察院副检察长王振川做客中央电视台《今日说法》节目，与全国人大代表、重庆大学教授黄席樾一起畅谈惩治和预防商业贿赂，指出治理商业贿赂也是2007年的工作重点。2007年8月27日中央治理商业贿赂领导小组印发了《关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见》，为贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神，深入推进治理商业贿赂专项工作，提出了具体意见。2008年11月20日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律

8、若干问题的意见》，进一步明确了有关办理商业贿赂刑事案件的法律适用问题。2008年12月，中央治理商业贿赂领导小组又发布了《26关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》。2011年4月8日和2012年4月20日中央治理商业贿赂领导小组第八次、第九次会议中，中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央治理商业贿赂领导小组组长何勇出席会议并讲话，进一步落实抓好治理商