发达国家更生保护制度的思考与借鉴-论文.pdf

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1、第1O卷第3期沈阳工程学院学报(社会科学版)V01．1ONo．32014年7月JournalofShenyangInstituteofEngineering(SocialSciences)Ju1．2014发达国家更生保护制度的思考与借鉴周涛，王淑华(辽宁警官高等专科学校监所管理系，辽宁大连116033)摘要：顺利回归社会是刑满释放人员社会保护工作的主要任务，也是遏制和预防重新犯罪的一项系统工程，随着我国司法和社会救助制度的完善，对刑满释放人员的社会保护引起社会的普遍关注，发达国家的更生保护制度是出狱人保护的重要形式，在人道关爱、就业指导和生活救助方面积累了成功的经验，对预防

2、再犯发挥了积极的作用，分析发达国家更生保护制度存在的意义、形式与内容，对完善我国的出狱人保护制度具有借鉴意义。关键词：更生保护制度；刑满释放人员；社会保护制度中图分类号：D631．12文献标识码：A文章编号：1672—9617(2014)03—0315—04根据对2005年至今重新犯罪人员的情况调查分德因住于费城监狱附近，目睹出狱犯人衣衫褴褛、面容析，我国刑满释放人员重新犯罪呈现出多元化的上升憔悴、精神萎靡的悲惨状态而生恻隐之心，于是呼吁附趋势，刑释人员重新犯罪以财产型犯罪居多，且重新犯近人士共同投资创设费城出狱人保护会，扶助出狱人罪的高发期集中在刑满释放后的1～2年内，家

3、庭不的生活及就业，成为世界更生保护组织的雏形。在此睦、经济贫困和生活无着落是重新犯罪的主要原因。之后，美国波士顿、新泽西、纽约等州纷纷制定更生保刑满释放人员顺利回归社会，是预防和减少犯罪、维护护法，成立更生保护组织_2j。但当时的保护组织基本社会和谐稳定的基础性工作，既是对监狱专业矫治工以民间和私人团体为主，并未被政府重视。然而，随着作的检验，也是衡量社会参与系统工程是否完备的重该组织的发展，其工作在预防社会犯罪方面的作用日要标志。然而就我国的目前情况来看，刑满释放人员益显现，美国麻省率先在各地成立官方性质的保护机的社会保护工作仍处于安置帮教阶段，帮教机构、实施构，由政府提

4、供经费，协助解决出狱人的生活和就业问规范、帮教内容和形式等核心问题都缺乏专业的法规题，20世纪初期被誉为“希望之家”的重返社会训练所加以调整，实践中随意性突出，帮教工作在客观上呈现在纽约、衣阿华、加利福尼亚和佛罗里达等地迅猛发出形式意义大于实际意义的趋势。因此，应重视对刑展，英国也于1862年颁布出狱人保护法，其他各国，如满释放人员社会保护制度的研究，借鉴发达国家更生丹麦、比利时、法国、荷兰、意大利、奥地利、西班牙、日保护制度在保护刑释人员和预防重新犯罪方面的成熟本等国陆续仿效，建立了更生保护制度J。更生保护经验和方法，结合我国社会的实际情况，探索出一条适的对象也由最初的刑

5、满释放人员扩展到假释、保释出应中国国情的刑释人员保护制度。狱者及受缓刑免刑处分宣告者。相比于欧美发达国家的更生保护制度，Et本刑满一更生保护制度的起源及社会意义、释放人员的更生保护体系中社会及个人参与完整，形1．更生保护制度的起源式多样，并通过立法加以规范，Et本1949年颁布了《犯更生保护制度，是对于释放出狱或曾受过某种司罪人预防更生法》，1950年又制定颁布了《更生紧急保法处分之人(也包括有不良行为的人)，在社会上予以护法》。日本的更生保护起源于1879年全国大赦所导适当之保护和引导，帮助其自力更生，使其能顺利适应致的出狱人激增，为了解决这些骤然增加的出狱人的社会生活，

6、不致再重新犯罪的制度。更生保护并非一社会生活和工作问题，日本企业家纷纷提供援助，政府种处分，受保护者并不受任何强制和承担义务，而是一也组织了包括政府、民间团体和公民个人都参加的种以预防犯罪为目的的社会福利措施⋯。“出狱人保护一体化”保护体制j。由于效果很好，便关于更生保护制度的起源，一般认为发源于美国固定下来，政府的法务省专门设立了出狱人更生保护费城。1776年，美国宾州费城的慈善家理查德一斯局，统管全国的更生保护工作。同时，日本也十分重视收稿日期：2014—03—21基金项目：辽宁省社会科学规划基金项目(L12DFX034)作者简介：周涛(1972一)，女(满族)，辽宁岫

7、岩人，副教授。沈阳工程学院学报(社会科学版)第10卷发挥民间团体和个人在对出狱人更生保护中的作用。罪人歧视、冷漠的观念和陋习，帮助出狱人克服长期监2．更生保护制度的社会意义禁所形成的心理障碍以及对社会变化的不适应，帮助(1)更生保护制度是基于人道主义的社会救助制他们解决重返社会遇到的各种难题，使其接受专业教度。扭转西方国家监狱及自由刑发展方向的力量，是育和训练，尽快适应社会生活，从而达到防止出狱人因基于人道主义的监狱改良运动。1577年、1733年、犯罪标签和各种诱惑而再次误入歧途，发挥预防和减1755年英国监狱发