土地复垦方案编制规程课件.ppt

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1、土地复垦方案编制规程2015年12月18日主要内容通则1露天煤矿2井工煤矿3金属矿4石油天然气（含煤层气）项目5建设项目6铀矿7第一部分：范围通则部分规定了生产建设活动损毁土地复垦方案编制的总则、程序、方法、内容和成果要求。本部分适用于以下损毁类型的土地复垦方案编制：露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁的土地地下采矿等造成地表塌陷的土地堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰、冶炼渣等固体废弃物压占的土地能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地法律规定的其他生产建设活动造成损毁的土地第二部分：总则生产建设项目土地复垦方案编制应总体遵循以下原则：凡已经或可

2、能对土地造成损毁的生产建设项目，土地复垦义务人应当编制土地复垦方案对已投产、已建成或正在建设的生产建设项目，应针对尚未履行的复垦义务补充编制土地复垦方案；新建、改扩建生产建设项目应在项目可行性研究或初步设计阶段完成土地复垦方案的编制工作。生产建设项目性质、规模、地点或所采用的生产工艺等发生重大变化的，复垦义务人应重新编制土地复垦方案。土地复垦方案包括“土地复垦方案报告书”和“土地复垦方案报告表”土地复垦方案的编制应当由具备与土地复垦规划、设计相关资质或业绩的单位承担。土地复垦义务人和方案编制单位应对方案的真实性和科学性负责。第三部分：土地复垦方案编制程序第三部分：土地复垦方案编制程序

3、3.1前期工作资料收集野外调研样品检测公众参与第三部分：土地复垦方案编制程序资料收集收集（复垦区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、项目基本情况等）与土地复垦有关的资料。野外调研实地调查（复垦区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁等）情况。针对不同土地利用类型区，挖掘土壤剖面，采集土壤样品。样品检测分析土壤理化性质及与生产建设项目相关的特征污染物。公众调查调查（公众对土地复垦利用方向的意愿），以及对（复垦标准与措施的意见）。调查对象应包括土地复垦义务人、土地使用权人、土地所有权人、政府相关部门（国土、城建、林业、水利、农业、环保）、土地复垦专家及相关

4、权益人。调查宜采用座谈会、问卷调查、走访及媒体公告形式。第三部分：土地复垦方案编制程序3.2拟定初步方案对生产建设项目的自然地理、生态环境、社会经济、土地利用状况和生产（建设）工艺等进行分析与评价，合理确定土地复垦方案服务年限，进行土地损毁预测与土地复垦适宜性评价，选定土地复垦标准、措施，明确土地复垦目标，确定复垦费用来源，初步拟定土地复垦方案。3.3方案协调论证对初步拟定的土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门（国土、城建、林业、水利、农业、环保）、土地使用权人和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、费用保障、复垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性论证。3.4编制复垦方案

5、依据方案协调论证结果，确定土地复垦标准，优化工程设计，完善工程量测算及投资估算，细化土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施，编制详细土地复垦方案。第四部分：土地复垦方案编制内容4.1前言4.1.1编制背景及过程4.1.2复垦方案摘要内容应包括：——生产建设项目服务年限及土地复垦方案服务年限；——方案涉及的各类土地面积，含项目区面积、复垦区面积、永久性建设用地面积、复垦责任范围面积、征（租）地面积；——土地损毁情况，含已损毁和拟损毁土地的面积、地类、损毁类型和程度；——土地复垦目标，含拟复垦土地的地类、面积和复垦率；——复垦的投资情况，含静态总投资、动态总投资和单位面积投

6、资。第四部分：土地复垦方案编制内容4.2编制总则4.2.1编制目的从落实土地复垦的法律法规和政策要求、保证土地复垦义务落实、合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性方面说明土地复垦方案编制的目的。4.2.2编制原则根据项目自身特点以及当地自然地理、生态环境与社会经济发展情况，依据国家法律法规及相关政策规定，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，说明土地复垦方案编制应体现的原则。4.2.3编制依据应包括相关法律法规、政策文件、标准规范、技术文件、地方规划及当地自然与社会经济资料。第四部分：土地复垦方案编制内容4.3项目概况4.3.1项目简介生产

7、项目说明项目名称、地理位置、隶属关系、企业性质、项目类型、生产开采方式、生产规模与能力、生产服务年限或剩余使用年限、项目范围等。建设项目应说明项目名称、工程类型、项目位置、项目组成、投资规模、建设期限、用地规模及用地性质等。应提供有关部门批复的项目范围拐点坐标及相应的投影参数。列表说明项目用地构成及规模，提供项目总平面布置图。第四部分：土地复垦方案编制内容4.3项目概况4.3.2项目区自然概况地理位置项目区的地理坐标、所在省（自治区、直辖市）、市、县的位置