规范准入机制 促进家庭农场健康发展-论文.pdf

《规范准入机制 促进家庭农场健康发展-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、规范准入机制促进家庭农场健康发展一松江区新浜镇现代农业办公室新浜镇区域面积44．74平方公里，辖11个行政确定。三是家庭农场须由本户家庭人员直接从事农村，2个居委会，农业用地面积40409亩、耕地面积业生产经营活动，不得发生擅自转租、转让等行为；36410亩，其中粮田面积28129亩。2007年下半年开家庭农场须服从镇、村种植计划安排，完成上级下达始，推进农业规模化经营并进行了粮食家庭农场经的粮食生产任务；家庭农场应履行生产安全农产品营模式的探索，当年建立家庭农场155户，以后逐年和合法经营的义务；严禁改变土地农业用途，严禁搭增加，至2013年家庭农场发展到255户，经营面积建违法违章

2、建筑。24957亩，占全镇粮食播种面积的88．9％。二、准入方式的不规范对粮食家庭农场的建立与推广，有效地推进了农家庭农场发展的影响业规模化、专业化、组织化生产，促进了粮食增产，保障了粮食安全，既培育了专职农民，有利于农民增2007年下半年新浜镇刚组建家庭农场时，其申收，又推进了农业生态循环。回顾六年来粮食家庭农请加入的农户均为自愿申请，对粮食生产有较深的场的发展，我们深刻体会到如何有效规范准入机制，感情，同时具备了一定的生产经验和生产技能，家庭是促进粮食家庭农场健康发展的重要举措。农场户全家都把心思放在粮食生产上，再加上国家粮食生产补贴和区土地流转费补贴，户均收入较好，一、家庭农场发

3、展初期的准入方式2011年户均收入78543元，到2012年户均收入(尽2007年下半年，新浜镇出台了《新浜镇关于规管单户面积减少)77079元，家庭农场成了一份挺体范土地流转促进农业规模化经营的实施意[浜府面且收入较高的职业。字(2007)109号]，来规范土地承包经营权流转行第一轮合同期满进行家庭农场调整时，原家庭农为，促进农业土地适度规模经营。采取平等协商、依场户所在的村民小组其他农民加入家庭农场的愿望激法、自愿、有偿办法促进土地流转，推进家庭农场的增，报名户数远远超过原本规划的户数，各村为了避免建设。同时对组建家庭农场、租赁土地经营设置了一矛盾，采取了抓阄制，以运气来决定谁来经

4、营土地成为定的条件。一是家庭农场原则上以本村户籍农民为家庭农场户。这种抓阄的准入方式表面上看似较为公主，原则上女的年龄不超过55周岁、男的不超过60平，其结果出来后没有成为家庭农场的农户也责怪自周岁，且须以夫妻双方共同经营(或两人以上)的家己运气不好而没有异议。但正因为采用抓阄的准入方庭模式；经营规模面积以100—150亩为宜。二是在式，其偶然性大增，一些较为优秀的原家庭农场户不能准入方式方面，各村可以根据本村的实际情况进行继续成为家庭农场户，而一些抱有投机取巧心态或另32上海农村经济2013年第10期创新买践篇存其他想法的人却成为家庭农场户，这些家庭农场中会议通过的准入条件进行审核评

5、议，核定其经营资的一部分经营者心思没有放在粮食生产上，在日常的格条件，在符合条件的基础上召开村民代表会议或生产管理中就出现了有的家庭农场户管理粗放、缺少户长会议进行投票表决其家庭农场经营资格。经营诚信度等各种问题，甚至有些村为了简单化解工4．明确准入程序。为了把评议制准入方式落到作压力，采用缩小家庭农场经营规模、缩短家庭农场经实处，在实际操作中我们明确了具体操作程序：营期限的办法来解决矛盾。准入方式的不规范影响了(1)调查摸底。各村对本村有意向经营家庭农场家庭农场的健康发展。的农户进行调查摸底；(2)确定户数。按照每户经营l00__150亩，确定三、规范家庭农场发展准入机制的措施好本村

6、的新一轮家庭农场户数、面积，并进行公示；为让本镇愿种田、能种田、种得好田的农民经营(3)听取意见：召开党员座谈会、村民代表座谈家庭农场，2011年下半年，我镇制定并完善了家庭会、原家庭农场经营者座谈会等，听取不同层次村民农场准入机制并加以实施。具体措施为“四个”明确：的意见；1．明确准入条件。家庭农场原则上以本村户籍(4)制定方案：在听取各方面意见的基础上，制定农民为主，合同主签方女的年龄不超过55周岁、男本村家庭农场准入条件、准入方式、家庭农场数量、经的不超过60周岁，且须以家庭成员两人或两人以上营规模等，经村民代表大会通过后采取发放书面告知农业从业人员共同经营；具备相应的生产经营能

7、力书或在公示栏张贴公示等方式，告知本村村民；和一定的农业生产经验，掌握必要的农业种植技术，(5)农户申请：本村农户家庭向村委会提出申能熟练使用农机具，经营面积不少于100亩(现阶段请，并提交相关申请材料；以100一l50亩为主)，经营期限不小于3年，对于积(6)实施评议：各村组成一支由全体党员、村民极参与种养结合及机农结合的粮食家庭农场户可延代表民主推荐的7一l3人组成的评议小组，对自愿长其经营期限或优先取得经营权。申请加入家庭农场的农户按照村