金华海关突发事件应急预案.pdf

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1、金华海关突发事件应急预案目录总则编制目的编制依据定义和分类适用范围工作原则组织管理组织机构.1金华海关应急指挥部工作职责2.2.1金华海关应急指挥部职责2.2.2金华海关应急指挥部成员部门职责预警机制预警信息来源预警发布预警响应预警解除应急处置信息报告4.1.1报告原则1/174.1.2报告程序4.1.3报告要求应急响应4.2.1分级响应4.2.2先期处置应急措施应急结束善后处理应急保障应急力量保障人员培训应急演习责任与奖惩附则附件《杭州海关突发事件情况报告表》2/17总则编制目的为建立完善金华海关突发事件应急处置机制，提高预防和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成

2、的损害，保障海关人员财产安全和办公执法秩序，维护国家安全和社会稳定。编制依据根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发事件应急预案管理办法》、《海关系统突发事件应急预案》、《浙江省突发公共事件总体预案》以及《杭州海关突发事件应急预案》等相关法律、行政法规和制度，结合金华海关工作实际，制定本预案。定义和分级1.3.1突发事件定义本预案所称突发事件是指突然发生的、影响金华海关全局或局部工作、对海关人员和财产造成重大损失或构成重大威胁、需紧急处理的事件，以及杭州海关及金华市政府及有关单位需要金华海关协助的重大突发事件。主要包括重大

3、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、重大政治性或涉外事件以及其他事件。1.3.2突发事件分级各类突发公共事件，依据已经造成或潜在的危害程度、紧急状态和发展势态，可划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严3/17重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般）。发布预警时依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。根据总署有关规定，海关系统Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）突发事件预警，一般由总署办公厅统一对外发布或取消。Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般）突发事件预警，由杭州海关统一对外发布或取消。《杭州海关突发事件应急预案》对Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）突发事件预警界定如下：（）Ⅲ级突发事件：指突然发生的杭州关区、

4、总关机关或若干隶属海关（办事处）业务及办公系统运转瘫痪，导致人员和货物进出境活动停止；重大火灾、自然灾害、安全及卫生事故、恐怖活动、群体性闹事等，造成海关人员伤亡或办公场所损毁，严重影响杭州海关工作正常开展的事件；海关总署或省政府及有关单位启动应急预案需要杭州海关协助的重大突发事件。（）Ⅳ级突发事件：指突然发生的严重影响隶属海关（办事处）人员正常工作生活，使当地口岸、监管现场等进出境人员、货物严重受阻的事件。适用范围本预案是金华海关依照《杭州海关突发事件应急预案》制定并完善，适用于金华关区应对各类突发事件的预防预警、应急处置、应急保障、善后处理等工作。工作原则（）统一领导，分级处置。4

5、/17突发事件应急工作启动、处置对策、对外联络、队伍调动、物资调配等均由突发事件应急指挥部做出决策，各级部门必须坚决服从应急指挥部的指令。根据杭州关区行政管理层级和突发事件发生的影响范围、性质和危害程度，分成个等级（Ⅲ级、Ⅳ级）进行防控、处置。发生不同等级突发事件时，启动相应级别的应急指挥系统和处置方案。（）快速反应，依法管理。建立预警、应急响应和处置快速反应机制，确保各环节的衔接，做好人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，保证一旦出现突发事件，能够迅速启动应急处置系统。在处置突发事件过程中，严格按照《海关法》赋予海关的职权范围，以及国家有关法律法规进行处置。对违法行为，依法追究责任

6、。（）办公室负责，各部门协同配合。办公室是突发事件应急处置主管部门，各办事处、业务科室是突发事件应急处置协管部门，财务装备科、机关服务中心、人事政工科是突发事件应急保障部门。根据突发事件的性质和影响范围，除向上一级海关单位报告外，还应及时通报当地政府、有关部门或相关海关，做好协调配合，共同做好突发事件的处置工作。组织管理组织机构5/17按照金华海关行政管理层级和突发事件影响、性质和危害程度，建立级突发事件应急指挥部，统一组织协调和指挥本机构管辖区域的突发事件应急处置。2.1.1金华海关应急指挥部总指挥：由关长或其指定人员担任。副总指挥：由主管应急工作的关领导或其指定人员担任。成员：缉私

7、分局、永康办事处、办公室、财务装备科、机关服务中心、人事政工科、监控查验科、通关监管科、兰溪联络处、武义联络处负责人，视突发事件的类型、严重程度和影响范围可适当调整或增补成员单位。金华海关应急指挥部下设应急管理办公室，办事机构暂设在办公室。工作职责2.2.1金华海关应急指挥部职责（）负责建立金华海关监测预警、应急处置和应急响应机制，发布突发事件预防警报，组织实施突发事件应急处置。（）决定启动和终止应急预案。（）负责关区各单位的协调配合，负责与外