电大其他法学论文清官情结反思.pdf

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1、电大其他法学论文清官情结反思最近在网上看了20集电视剧《一代廉吏于成龙》，泪眼婆娑之余，不禁思绪万千。于成龙被康熙皇帝称为“天下廉吏第一”，这个电视剧却给他冠以“一代廉吏”的头衔，颇有些前无古人后无来者、不知道下“一代”在哪里的意味。有趣的是，似乎每个朝代都有那么一个（不是一代）著名的清官廉吏，宋代有包拯，明代有海瑞，清代当然是于成龙。在网上看到很多评论，大多都表达了对于成龙等清官的赞叹、崇敬和迷恋，对现行吏治的痛斥、批评和不屑。不过，我却有一些不同的看法。我认为，以于成龙为代表的清官廉吏既不代表过去吏治的传统，也不标示着现在和未来中国的吏治建设之路

2、。于成龙等清官廉吏并不揭示着中国法治建设的方向。甚至，过于迷恋清官，形成所谓的清官情结，反而有害于——至少不会更加有利于现代法治社会的建设。中国人对清官的迷恋、对好皇帝的祈盼由来已久。包公、海瑞、唐太宗、汉文帝等等都是各种戏剧故事的主角。几乎可以说，期盼清正廉明的好官吏和好皇帝就是传统中国人的最高政治理想。然而翻开中国的历史，不说一部中国史都是“吃人”的历史，清官和好皇帝的数量却是寥若晨星，绝对是中国历史中最为稀缺的资源。即使有幸出现几个清官和好皇帝，他们的周围又是什么人呢？于成龙算是比较幸运的，恰好碰上了康熙这个好皇帝。于成龙有开明皇帝的支持，才能

3、够得心应手做点事，尽管其他大臣大多站在了于成龙的对立面。历史的经验告诉我们，除非在危难时期，清官甚至好皇帝都是与这个社会格格不入的。为什么在历史和现实中，清官总是奇缺呢？这个问题也许有点大，答案可能涉及诸多方面。但是就我的认识而言，我以为，清官的奇缺主要是由人的自然本性，确切的说，是由人性的本恶决定的。人性终归是好逸恶劳、拈轻怕重、贪图享乐的。清官的做法违反人性，贪官的做法符合人性，做清官还是做贪官，孰难孰易，一目了然。人性中难道没有善的力量吗？即便有，人性善的力量和人性恶的力量比较起来也是微不足道的。打个也许不恰当的比方，清官就象征了人性中善的力量

4、，贪官就代表了人性中恶的力量。做清官的难度远远超过了做贪官的难度。因此，清官注定是稀缺的，无论过去、现在和将来都不会太多。我们中国人相信人性本善，夸大自我修养道德约束的实际作用，从而放松了对官吏的实际的制约和监督，听任官吏的恶德恶行信马由缰，其结果是清官的数量极其稀少，且大多数清官也是个人自我修养的结果。例如于成龙，20年不归家、不带家眷、不纳妾、不贪财、不受贿、粗衣陋食、一不怕苦、二不怕死、只讲奉献不讲索取，试问这般比苦行僧还苦的生活有几人能做到。苦行僧只要修行，而于成龙还要做事。可以说，中国的清官都是依靠自身内在的力量，依靠自我修炼顽强奋斗的结果

5、。清代还有“修身齐家治国平天下”的曾国藩也是如此。而西方人相信人性本恶，一方面强调人的教化修养和信仰，强调人的忏悔和赎罪，另一方面，又强调外在的法律制度的制约和规范，其结果是清官的数量反而到达了匪夷所思的程度。《南方周末》曾经报道，北欧国家丹麦，从公元1800年至2000年200年间没有查处一个贪赃枉法的政府官员。美国建国200多年也只查处了37名有问题的法官。美国有50个司法独立的州，平均一个州200年不到一个。反观我国，从最高法院的副院长黄松有到各地法院法官被抓起来的人数不知是37的多少倍。作为“社会正义最后一道防线”的法官尚且如此，遑论其他政府

6、官员了。可以说，西方人的人性本恶的观念和认识论实际上是西方法治社会的基础。以笔者愚见，这种迷恋清官的清官情结至少反映了我们中国人存在三个方面的问题。第一，它反映了我们中国人对自身认识存在显著的缺陷和误区。清官情结，是我们中国人对清正廉明的官吏和公平正义的政府的一种希望和祈盼。但是在这种情结中看不到我们中国人运用自身理性力量的因素，而是求助于一个外部的、他人的、幻想的正义力量来希图获得公正。本质上，这种情结是对他人的一种企求，几乎没有自身的付出和成本，因而是廉价的，其结果注定是悲剧性的。大家都不下地狱，谁来下地狱呢？好吧，请你来下地狱，我来掉几滴鳄鱼眼

7、泪。无非是这样一种心理。我们大部分人都不懂得为权利而斗争是我们对自己对社会的义务的道理。简言之，我们理性处于沉睡或休眠的状态，我们企图有人来救自己，而没有意识到自己救自己的责任和义务。第二，它反映了我们中国人对权力的迷信和崇拜。在我们中国人的心目中，没有对权力进行监督和制约的观念，而只有迷信权力和崇拜权力的意识。我们在迷信和崇拜权力的同时又希望权力能够自己约束自己，能做到清正和廉洁，然而这恰恰是和权力的本质相违背的。按照西方法学家的说法，权力本质上具有无限扩张的趋势，权力的行使直到有阻力的地方才会停止。希图权力会进行自我约束，不过是痴人说梦罢了。第三

8、，它也反映了我们对官吏的认识存在缺陷和误区。要认识清官，必先认识官吏。那么，官吏是什么呢？首先，官吏也是像你