公共伦理学重点.doc

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1、1、什么是公共伦理？它具有哪些基本特征？定义：公共事务管理主体在处理公共利益和个人利益的关系中应遵守的基本行为准则和道德规范。特征：①公共伦理是规范公共组织行为的规范体系。②不是社会道德、而是公共管理主体的职业道德。③最终目的是促进实现公共利益（为人民服务）2、公共伦理学的研究内容有哪些？公共伦理学的研究对象：①公共管理领域的道德现象②管理主体（政府行政主体如公务员和行政机关、非政府组织）与客体（管理对象）之间的道德关系研究内容：①公共管理价值。②公共组织伦理。③公共权力伦理。④公共管理要素之间的伦理关系。⑤公共制度伦

2、理。3、公共管理的基本价值有哪些？①公共利益：基本价值②公共责任：公共管理者严格的履行职能及负担相应的管理职责③公平正义：公平分配④公共效率4、公共伦理的基本原则是什么？为人民服务（实现和维护公共利益）5、公共伦理的基本范畴有哪些？①正义（权力行使的正当性与平等）②民主（公开权力中所包含的参政权）③责任④平等（公共管理主体与客体间应有的关系）6、公共管理伦理选择的道德动因有哪些？公共管理者在行为选择时受到道德因素和价值观念的影响，公共管理者具有意志自由，但要求承担责任。①公共责任（外在压力）：政治责任、经济责任、法律责

3、任、或多层次责任（对管理者的期待和要求）②公共信念（内在动力）：具有行为导向、自我监督和评价的作用（源于公共管理者个人的价值观）7、公共管理伦理选择的伦理模式有哪几种？①责任型模式（具有约束性和排他性）②良心型模式（具有主动性和自律性）③价值目标型模式（他律和自律的统一）8、共管理领域道德冲突的表现形式有哪些？①权利带来的道德冲突②角色带来的道德冲突③利益带来的角色冲突9、公共管理领域道德冲突时行为选择的方法是什么？①比较选择②优先选择③分子量化④坚持“最大善的目的”和“最小恶的手段的方法”10、制度伦理的内涵和本质是

4、什么？即对制度伦理内涵和伦理价值的认识和评价，包括①制度是否正当合理②既已阐明的伦理价值引导制度创新6、评判制度的伦理准则有哪些？①公正标准②生产力标准③人道主义标准7、个体道德的心理构成有哪些？它们之间的关系是什么？个体道德的心理构成①个体道德的认知②个体道德情感③个体道德意志制度伦理和个体道德关系：①制度伦理决定个体道德②载体不同，前者依存于制度，后者依存于个人的人格③价值导向不同④核心价值不同8、制度伦理化与伦理制度化的关系是什么？制度伦理化：制度设计与安排的合理性，合道德化。制度伦理化由制度内在的一系列原则、规

5、范所构成，并通过政策法规等制度体现出来，是制度内在的伦理价值的外显形态。伦理制度化：指人们把伦理原则和道德要求规定为制度，强调伦理及道德规范的制度化、法律化。伦理制度化指向是把一定社会伦理要求制定完善为制度，并在道德生活领域贯彻执行。9、制度伦理的价值目标有哪些？①制度公正是制度伦理追求的首要美德②制度平等是衡量制度是否合道德性的重要价值尺度③制度民主是制度伦理发展和完善的有效形式10、什么是政府组织伦理？它有哪些功能？内涵：政府组织所应当遵循的伦理道德原则功能：导向与规范6、非政府组织的伦理内涵是什么？①公益性（核心

6、伦理属性）②志愿性（基本伦理属性）③非营利性（特殊伦理属性，纯洁性的伦理基础）④组织性（重要伦理，制度性的伦理基础）17、非政府组织的伦理功能有哪些？①可以代表民众直接参与公共管理，推动政治民主化，促进行政伦理建设的发展。②弥补政府提供公共产品的不足，促进社会公平和公正，促进社会伦理发展③弥补市场的不足，促进经济伦理的发展④非政府组织的公益性、志愿性和非营利性，可以培养其他成员良好的个体美德，促进公民道德的发展7、非政府组织的现实困境有哪些？①资金来源不足导致公益活动受牵制（政府资助、基金会划拨、企业和个人捐款、筹资募

7、捐活动）②志愿活动的业余性导致无法提供专业服务③组织独立性不足，存在官方化倾向④缺乏有效监督，存在无序化发展状况8、非政府组织伦理建设的途径有哪些？①正确定位与政府之间的关系、合理分工①建立健全非政府组织的法律法规体系②完善非政府组织内部管理机制③增强非政府组织的自主筹款能力，提高组织成员德性6、公共管理者职业活动的道德能力指的是什么？包括哪些内容？道德能力包括道德认知能力、道德判断力、道德选择能力和道德实践能力7、公共管理者的道德品质有哪些特殊性？①道德标准高于一般的职业道德②道德品质要求严于一般社会成员③道德品质具

8、有广泛的示范性④道德品质影响大于一般社会成员8、公共管理者品德的养成途径有哪些？①学习哲学、社会科学相关的伦理知识②接受关于公共管理类的职业道德教育③借鉴儒家、佛教、禅宗的修身方法，在公共管理的具体实践方案中提高自身的道德修养9、公共权力的涵义和本质分别是什么？涵义：指在公共管理的过程中，由政府官员和其他公共组织掌握并行使的，用以