在广告专项整治部际联席会议上的讲话.pdf

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1、各位部长、同志们：首先，感谢大家，特别是各成员单位的负责同志，在紧张的工作日程中安排出席今天的会议。借此机会，我代表国家工商总局党组，对各部门长期以来对工商行政管理工作的关心和支持表示衷心感谢。这次会议是广告专项整治部际联席会议成员单位召开的第四次全体会议。主要任务是：认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，总结2011年广告专项整治工作情况，研究部署今后一个时期的工作任务。下面，我讲几点意见。一、努力奋进、扎实工作，2011年广告专项整治工作取得新进展、新成效一年来，广告专项整治部际联席会议成员单位认真贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治，按照《2011年虚假违法

2、广告专项整治工作实施意见》要求，高度重视，精心组织，积极探索，不断创新，对广告市场存在的突出问题进行集中治理，取得了积极成效。（一）加强配合，综合治理虚假违法广告取得新进展各联席会议成员单位发挥各自职能优势，协调配合更加密切，信息沟通更加顺畅，综合治理效果更加明显。宣传部门加强广告导向管理，通过月度新闻通气会、《内部通讯》等多种形式和渠道，通报媒体广告中存在的苗头性、倾向性问题,指导和督促媒体在广告发布活动中加强自律，承担社会1/8责任。监察部、国务院纠风办把虚假违法广告专项整治工作列为纠风专项治理的一项重要内容，切实加强对整治工作的督促检查。我们工商、广电、新闻出版、卫生、食品药

3、品监管、中医药等部门进一步完善信息沟通机制，认真处理各职能部门移送的违法广告案件，综合采用暂停广告发布、责令公开更正、责令暂停销售、移送司法机关等行政措施，加大对违法主体的惩治力度。新闻办、工信部门及时删除网上非法涉性和低俗不良广告，关闭非法网站。公安机关进一步加大虚假广告罪立案和侦破工作力度，有力打击了虚假广告犯罪行为。（二）强化日常监管，广告市场专项整治工作取得新成果一年来，联席会议各成员单位以药品、医疗、保健食品和非法涉性广告为整治重点，加大监督检查力度，严厉惩处虚假违法广告责任主体，有力维护了消费者的合法权益和广告市场秩序。我们工商系统共查处广告违法案件4.19万件，罚没金

4、额2.6亿。广电部门清理了一批虚假、夸大、低俗不良的电视购物短片广告、健康资讯广告。新闻出版部门把广告纳入报刊出版质量综合评估体系，加大对发布违法广告报刊的通报和查处力度。卫生、食品药品监管、中医药管理部门进一步加强医疗、药品、保健食品、医疗器械广告审查和监测工作，撤销了一批严重违法药品、医疗器械广告批准文2/8号，核减了一批医疗机构的诊疗科目，促进了医药广告市场秩序的好转。（三）完善相关工作制度，长效机制建设取得新突破联席会议各成员单位不断完善广告审查、监测、执法、协作、责任追究等工作制度，积极推进广告专项整治工作长效机制建设。中宣部与中央外宣办、广电总局、新闻出版总署、中国记协

5、联合下发《关于进一步规范新闻采编工作的意见》，要求媒体将广告宣传纳入新闻采编工作的一个重要组成部分加强管理。卫生部召开了全国卫生系统医疗广告监测和行业管理经验交流会，推广医疗广告监测管理经验。国家广电总局对影视剧插播广告问题提出了明确的管理要求。在部际联席会议成员单位的共同努力下，十二部门联合研究制订了《大众传播媒介广告发布审查规定》，进一步完善广告审查制度，强化媒体的广告审查责任。总之，2011年，在党中央国务院的高度重视下，在各有关部门、各地区的共同努力下，广告专项整治工作取得新的成效。借此机会，我向部际联席会议各成员单位的大力支持和通力协作表示衷心感谢，向奋战在广告专项整治工

6、作第一线的广大干部职工致以崇高的敬意和亲切的问候！二、认清形势，牢记使命，切实做好2012年的广告市场专项整治工作广告业是现代服务业的重要组成部分，同时又是重要的3/8文化产业，在塑造品牌、展示形象、推动创新、引导消费、拉动内需、传播文明、构建和谐等方面，都发挥着十分重要的作用。国家高度重视广告业的发展，国家《十二五规划》明确提出促进广告业健康发展。党的十七届六中全会明确提出：要在重点领域实施一批重大项目，发展壮大包括广告业在内的传统文化产业。中央经济工作会议提出稳中求进的总体思路，强调扩大内需，发展实体经济，对做好广告工作提出新的更高的要求。2011年我国广告营业额突破3000亿

7、元，已跻身世界前列。当前广告市场总体形势平稳向好，但是，由于利益驱动、诚信意识缺失等原因，虚假违法广告仍然存在，特别是虚假违法医疗、药品、保健广告欺骗和误导患者，危害人民群众的健康安全，扰乱市场秩序，影响社会稳定，群众反映强烈。同时，广告市场整治进展还不平衡，广告专项整治工作中仍然存在一些薄弱环节，一些地区、媒体的广告违法现象时有发生，特别是部分（地）市、县级媒体和都市类报纸违法药品、医疗、保健食品广告问题仍较突出。这些都需要我们在今后的工作中予以高度重视，并采取有力