行政服务中心业务培训内容.doc

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1、行政服务中心业务培训内容“放管服”的概念：简政放权、放管结合、优化服务。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。什么是三级十同？省、市、县三级政务服务部门同一政务服务事项的主项名称、子项名称、事项类型、事项编码、实施依据、申报材料、办事流程、收费标准、承诺时限、和表单内容等十个方面规范统一。什么是依申请行政权力事项？依申请的行政行为（如：行政许可、行政确认等）和法律法规规定服务对象负有申报、报送等义务的行政行为（如：税款征收实行纳税人申报制度等）。什么是公共服务事项？除依申请权力事项以外，需要服

2、务对象提交办事申请，政务服务部门提供服务的事项。什么是一网通办？“一网”指河南政务服务网。“一网通办”是以河南政务服务网为全省一体化网上政务服务平台，通过整合各级各部门政务服务资源和网上服务入口，使所有政务服务事项能够通过河南政务服务网提出申请，统一办理，办理结果实时在线查询、获取，实现一次登录，全网通办。最多跑一次。是指企业和群众到政府办理一件事情，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到形成办理结果全过程只需一次上门或零上门。其实质是以“整体政府”理念为引领，以群众眼中的“一件事”为标准，在特定区域、特定范围、特定行业，把企业和群众在政府

3、各层级、各部门来回跑办的环节有机整合为政府内部运转流程，把相关事项整合为“一件事”，通过削减事项、优化流程、统一标准、信息共享，实现企业和群众“进一扇门、到一个窗、办多家事”。只进一扇门。通过推动各部门的政务服务事项向政务服务中心集中，优化其“一站式”功能，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的集成服务模式，使服务对象到现场办理“一件事”，只进综合实体大厅一个办公场所。“一网通办”前提下的“最多跑一次”。是指企业和群众办理一件审批服务事项时，能够通过河南政务服务网实现“同城通办”、“异地可办”、“最多跑一次”。一件事。是指企业和群众到政府

4、办成“一件事”所涉及到的所有审批服务事项的总称。四办：马上办。是指企业和群众在申请办理审批服务事项时，相关部门应当立即审查、作出决定并告知办理结果。列入“马上办”的审批服务事项，原则上应该是即办件。网上办。是指企业和群众在河南政务服务网申请办理审批服务事项时，政府部门至少能够实现“网上预审”。（二级及以上办理深度）。就近办。是指企业和群众办事时，可以就近到乡镇（街道）便民服务中心窗口或者到村（社区）便民服务站进行提交申请办理或者代办，实现就近能办、多点可办、少跑快办。一次办。即“最多跑一次”。几种制度：信息公开制度。应公开政策法规依据、政务服务事项、

5、服务指南、办理结果、监督检查结果等信息，实现办理环节实时查询。材料简化共享制度。申请材料应合法、必要、简化，下列材料不得要求提交：1、无法律法规依据的；2、能通过已有证照来证明的；3、能采取申请人书面承诺方式解决的；4、能被其他材料涵盖或替代的；5、能通过政府部门核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等办理的；6、开具单位无法调查核实的证明；7、上一个审批环节已收取的申办材料。一次性告知制度。应一次性告知申请材料是否齐全、是否符合法定形式以及如何补正、是否受理及其理由、是否需要有技术审查、论证、评估、检验、检测、鉴定等特殊程序以及下一步需要进行的程序、

6、收费标准等。一窗受理制度：是指将部门分设的办事窗口整合为综合窗口完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，实行一窗受理、集成服务。容缺受理制度。对主要申请材料齐全且符合法定要求，但次要材料有欠缺的申请事项，宜先予受理和办理，并一次性告知需补正的材料、时限和超期处理办法，在材料补正后及时作出办理意见。限时办结制度。对能当场办结的政务服务事项，应立即办结；对不能当场办结的政务服务事项，应告知承诺时限，在承诺时限内办结。并联审批制度。对涉及两个以上部门共同审批的事项，实行由事项主责部门牵头再造流程，协调、组织各责任部门同步办理的制度。首问负责制度。

7、政务服务部门工作人员对咨询的问题，属于自己职责范围内的，应给予准确答复；不能答复的，告知有效的答复途径。AB岗制度。政务服务各环节应实行两个岗位之间或互为备岗的工作制度，即AB岗制，不得空岗、缺位。责任追究制度。通过网上监控、走访、受理投诉举报、监督评价等方式，及时发现政务服务中的问题，对责任人依法依纪予以追究。三集中三到位：“三集中”是指行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中；“三到位”指做到事项进驻大厅到位，审批授权窗口到位，电子监察到位。一网：指河南政务服务网，而不是指各部门业务专网。高

8、频事项：是指企业和群众办事频率高的事项。“五减一优”：减环节、减材料、减时限、减费用、减中介、优化流程。其他