国际贸易理论第十一章非关税壁垒ppt课件.ppt

《国际贸易理论第十一章非关税壁垒ppt课件.ppt》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、专题：非关税措施二战后，伴随着各国的贸易谈判，各国的关税水平都有很大程度的下降，关税对限制进口的作用越来越小。在这种情况下，越来越多的国家转向了非关税壁垒措施，因为与关税壁垒相比，它具有比较大的灵活性、隐蔽性和其实性，效果也比关税措施更好。非关税壁垒是指除关税以外的一切限制进口的各种措施。非关税壁垒的特征(与关税措施相比)1、非关税措施比关税具有更大的灵活性和针对性。关税的制定，往往要通过一定的立法程序，要调整或更改税率，也需要一定的法律程序和手续，因此关税具有一定的延续性。而非关税措施的制定与实施，则通常采用行政程序，制定起来比较迅速，程序也较简单，能随时针对某国

2、和某种商品采取或更换相应的限制进口措施，从而较快地达到限制进口的目的。2、非关税措施的保护作用比关税的作用更为强烈和直接。关税措施是通过征收关税来提高商品成本和价格，进而削弱其竞争能力的，因而其保护作用具有间接性。而一些非关税措施如进口配额，预先限定进口的数量和金额，超过限额就直接禁止进口，这样就能快速和直接地达到关税措施难以达到的目的。3、非关税措施比关税更具有隐蔽性和歧视性。关税措施，包括税率的确定和征收办法都是透明的，出口商可以比较容易地获得有关信息。另外，关税措施的歧视性也较低，它往往要受到双边关系和国际多边贸易协定的制约。但一些非关税措施则往往透明度差，隐

3、蔽性强，而且有较强的针对性，容易对别的国家实施差别待遇。非关税壁垒主要讲解内容“自动”出口配额制进口许可证一、外汇管制二、进口押金制三、进口最低限价制四、进口和出口的国家垄断五、海关估价六、歧视性政府采购七、动物福利壁垒八、技术壁垒第一节进口配额配额是指对进出口商品的数量或金额加以限制，主要指的是进口配额。它分为绝对配额和关税配额两种形式1.绝对配额一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，达到这个额数后，便不准进口。（1）全球配额属于世界范围的，对于来自任何国家或者地区的商品都适用。只规定总额，不限定国别或地区，各国进口商之间相互竞争。（2）国别配额

4、给各个国家或地区都分配一定的配额，超过配额便不准进口。（自主配额和协议配额）1.1、进口配额之含义和种类关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品给予低税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税、附加税或罚款。1.1、进口配额之含义和种类1、2000年12月16至2001年12月31日，俄罗斯实施原糖进口配额制。总额为365万吨，从第一到第四季度分别为：115万吨、150万吨、60万吨、40万吨。并征收5%的从价关税，超过额度部分征收30%的关税。2、1993年欧共体对产自拉美的“美元香蕉”规定的进口配额为200

5、万吨，且配额内征收20%的关税，超过配额的征收170%的关税。3、韩国对大米、玉米等67种（2001年减至60种）农产品实行关税配额管理，对其中的部分产品征收很高的配额外关税，其税率一般在200%以上。关税配额例子1.1、进口配额之含义和种类一国通常利用进口配额作为实行贸易歧视的手段。最初的进口配额是作为防御手段而被采用，到后来便发展为进攻性的保护贸易措施。在举行谈判时，配额制曾被广泛地利用来作为迫使其他国家让步的武器。战后，除少数发展中国家外，大多数发展中国家仍然在实行进口配额制。近年来，进口配额制已被WTO作为数量限制条款禁止使用配额的作用1.1、进口配额之含义

6、和种类2、“自动”出口配额制（一）含义也叫“自愿”出口配额制，是出口国在进口国的要求或压力下，“自愿”规定在某一时期内某种商品对该国的出口配额，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。它是20世纪70年代以来非关税壁垒中很流行的一种形式。它通常是两个政府之间谈判的结果。尽管自动出口限制实际上是与WTO的原则是相违背的，但具有较大的隐蔽性，避免了与WTO原则的直接冲突。案例：日本汽车业对美国的自动出口限制从1977到1981年，美国的汽车生产大约下降了1/3，进口份额从18%上升到29%，造成近30万美国汽车工人失业。1980年三大美国汽车公司亏损40亿美元。

7、结果美国与日本签署了自动限制出口协议，日本承诺出口减为1981到1983每年出口168万辆，1984到1985年各为185万辆。2、“自动”出口配额制2、“自动”出口配额制（二）采取“自动”出口配额的原因1.与传统手段被GATT、WTO限制有关2.比关税和进口配额容易实施3.可避免更多的贸易摩擦，且为出口国提供一个每隔几年向进口国施压的机会4.出口国可以提高出口产品档次，获得更多利润2、“自动”出口配额制美国汽车产业利用1981——1985年这段时间缩减开支，改善汽车质量，但成本的降低并没有使消费者受益。日本则通过出口高价汽车赢得更多利润。据美国国际贸易委员会测