对加快县域经济发展的建议.doc

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1、对加快巨野县经济发展的新思路巨野县经济的发展既是一项宏大的系统工程，又是一项长期的、艰苦的任务。发展壮大特色巨野县经济要把握好以下几个方面的措施：(-)解放思想，转变观念人的观念对经济发展起着导向和制约作用。先进科学的观念能带动经济的发展，落后陈旧的观念阻碍经济的发展。大力发展巨野县经济要进一步解放思想，转变观念。思想越解放，经济越发展。为此，需在六个方面取得突破：⑴要破除“等、靠、要”的旧观念，发挥主观能动性，善于敏锐地发现经济发展的机遇，靠拼抢精神主动抓住发展机遇；⑵要破除囿于陈规、不敢越雷池半步的旧观念，大胆地试，大胆地闯

2、，敢为天下先；⑶要破除计划经济体制下靠行政手段管理经济的旧观念，树立运用市场经济运作和管理经济的新观念;⑷要破除以权代法、以言代法的旧观念，树立依法行政，遵守国际通行的市场竞争规则，信守承诺的新观念；⑸要破除狭隘的地方观念，树立大开放的的市场观念；⑹要树立人力资源越丰厚、素质越高，越有利于吸引知识和技术密集型产业投资的观念，增强对高层次人才的强烈渴望，以更优惠的政策、宽松的用人环境和灵活的用人机制，广泛地吸引各种人才。创造唯才是举和人才充分施展才华的“大舞台”，才能为经济发展创造良好的软环境。（二）突出地方特色，培育和发展巨野县

3、主导产业在市场经济条件下，区域之间的竞争日趋激烈,!!»巨野县经济更是面临着巨大的压力和挑战。从巨野县内部看，任何一•个地方都同时具备比较优势和比较劣势；从巨野县外部看，区域之间的竞争与协作也是同时存在的。特色不浓、结构趋同，竞争的压力将更大，发展的阻力也更多。解决这个问题,首先在于找准特色。必须依据自身区位、自然和资源禀赋条件，因地制宜，分类指导，确定主导产业，实行重点开发，在资源优势中培育地方特色，在传统产品中筛选优势品牌，打造特色产业和名牌产品。提倡一县一业、一乡一品，培育发展特色经济。坚持一业为主，多元互补，全面实施经济

4、林果业、畜牧业和种植业优势特色农产品区域布局规划，进一步推进农业和农村经济结构的战略性调整。（三）、抓住新一轮经济结构调整的机遇，加大产业结构调整力度，做好结构调整与优化这篇大文章，在培养主导产业和发展特色经济上实现新的突破。巨野县产业结构的调整要跳出过去一•味求全的框框。一是要在特色上下功夫，只有这样才能使巨野县经济充满活力,富于竞争力。二是要根据本地的资源和基础条件以及市场的要求，选择好和培养好支柱产业和主导产业，形成主导产业、配套产业和新兴产业互相依存、协调发展的产业群体。三是大力推进农业和农村经济结构战略性调整。四是大力

5、发展第三产业。要积极发展建筑业、服务业、运输业等产业，同时,建设和培养一批有辐射力的大宗农广-品、工业消费品和生广-资料的专业批发市场，鼓励和支持各类民间流通组织的发展,以小城镇为依托，把大工业与乡镇企业、广大农村联结起来,促进生产要素合理流动，优化资源配置，使城镇成为市场的集散地和经济辐射源。（四）、建立与完善教育、科技、经济紧密结合机制，积极吸纳各类科技人才，实施科技兴县战略，实现巨野县经济增长方式的转变。随着知识经济化和经济全球化进程的不断加快，知识和信息转化为现实生产力的过程日益缩短，知识人才、知识产业、知识管理以至知识

6、经济，成为必然趋势，市场竞争实质上是人才、科技的竞争。在新的经济发展浪潮中，巨野县经济要大有作为，实现跳跃式发展，必须培养和引进大批人才,充分发挥科技是第一生产力的作用。一是要千方百计地保证教育投入；二是要大力调整教育结构，大力发展成人教育和职业技术教育，鼓励社会办学，努力提高劳动者的综合素质和劳动技能，为农村剩余劳动力的转移创造条件；二是要鼓励和支持各类有实力的企业和个人创办高新技术企业，发挥其示范和带动作川；三是制定优惠政策，吸引一批德才兼备的人才前来创业，同时，要用好巨野县科技人才，做到人尽其才，才尽其用；四是建立知识资本

7、机制，把科技人员的贡献与企业的利益分配结合起来，充分调动科技人员积极性、主动性和创造性。（五）、千方百计增加巨野县城乡居民收入全面建设小康社会的重点和难点在巨野县，增加巨野县城乡居民收入是全面建设小康社会的重大任务。增加巨野县城镇居民收入，要切实抓好城镇居民就业、保证职工工资、强化保障等方面的工作。为此，要完善就业服务体系，加强就业技能培训、职业介绍和就业指导，扩大就业渠道；实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，激发创业致富的积极性。要按时、足额发放干部、职工和教师工资，兑现工资调整工资；加大分配调节力度，关心弱势群体，解

8、决好企业下岗职工、失业人员及城镇中低生活保障对象的生活保障问题。（六）、大力推进城镇化建设，坚定不移地走新型工业化之路城镇化可以说是巨野县经济的发展方向，工业化是加快巨野县经济发展的核心动力。凡是巨野县经济发展好的地方，工业化和城镇化的工作也走在前面。加快城镇建