浅析成人教育在新农村建设中的困惑与对策.doc

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1、成教论文浅析成人教育在新农村建设中的困惑与对策张楼乡大王学校2014年7月浅析成人教育在新农村建设中的困惑与对策围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，新农村需要大批有文化、懂科技、会经营、善管理的新型农民。这就对农村成人教育提出了新的更高的要求。所以,有效解决农村成人教育存在的问题，加强农村成人教育，使之成为新型农民，是建设社会义新农村的重要础。一、农村成人教育现状与问题1.观念滞后具体表现在：一是一些地方党政领导对经济工作十分重视,而对农村成人教育却认识不足，他们摆不正农村成人教育与地方经济之间

2、的关系，导致农村成人教育发展缓慢，跟上不经济发展的步伐。二是由于农村的文化、交通、通讯、信息、科技等相对落后,使得农民的思想观念也相对落后。农民作为受教育者，大多数存有小富即安的思想，满足于自给自足的农业生产方式，小农意识比较强，不愿花钱学习，认识不到科学知识对农业生产的推动作用。这种陈旧观念严重制约着农村成人教育的发展，影响了社会主义新农村的建设。2.没有政策和制度作保证长期以来，由于以普教为中心的格局和城乡二元经济结构的存在，人们更多关注的是普教和城市成人教育，对农村成人教育的发展重视不够，无论是教育经费的投入，还是教育资源配置、机构设

3、置、信息服务等，都没有相应的制度作保证，致使国家规定的许多发展农村成人教育的政策与措施得不到贯彻落实。致使大多数农村成人教育基础设施陈旧、办学条件差、教学手段落后，严重影响了教育教学质量，这是制约当前农村成人教育发展的重要原因。3.师资队伍水平不高没有一支高素质的农村成人教育师资队伍是农村成人教育面临的一个重要问题。目前，农村成人教育教师严重匮乏，而且专业化水平不高。大多数教师都是由普教转岗或是由刚走出校门的年轻教师组成的，他们对成人教育的工作方法及农业科学知识掌握不足，缺乏实用性教学经验和成人教育管理经验，严重影响了农村成人教育的质量。4

4、.成教理论研究滞后长期以来，我国农村成人教育理论研究和农村成人教育实践严重脱节，在研究内容上,存在忽视我国基本国情和基本农情的现象，因而缺乏具有实践意义的研究课题和成果,所以也难以实现理论对实践的指导作用。二、应采取的对策面对当前成教的困惑，笔者认为，必须采取如下几个方面的对策：1.切实转变思想观念一是党政部门的思想观念。各级党政部门在考虑地方经济发展时，必须充分认识农村成人教育是解决农业增收、农民致富、农村人曰生活质量提高的重要举措，同时也是农村经济结构调整以及建设社会主义新农村的有生力量和重要阵地,在此高度认识的基础上，积极创造条件,提

5、供有力保障，为农村成人教育营造良好的社会氛围。二是农民自身的思想观念。农民的观念直接影响着农村经济的发展。要发挥成人教育善于培训的功能,让农民走出安于现状、不思进取的误区，逐步在农村形成科学、文明、健康向上的好风尚，这样，才能改变农村经济和社会发展的落后状况。1.加大财政投入教育资金投入不足是影响农村成人教育的重要因素，只有加大资金投入，改善办学条件，才能使农村成人教育真正在社会主义新农村建设中发挥不可替代的作用。近年来我国教育投入状况虽有一定改善，但对发展农村成人教育的财力支持依然十分有限，与发达国家相比差距更是十分明显。据资料显示:美国

6、每年用于成人教育的经费约600亿美元，德国成人教育投资占教育投资的15.3%o而我国目前成人教育投入仅占教育事业总经费的0.6%左右，用于农村成人教育的经费份额更是微乎其微，严重阻碍了农村成人教育的发展。为此，政府应加大对农村成人教育的投入，在教育资源有限和吸收社会资金困难的情况下，以法规的形式确立一个农村成人教育经费保障机制，确保县乡财政对农村成人教育的投入不断增加。这是当前发展农村成人教育的当务之急。2.强化成人教育法治和信息体系建设实践告诉我们，农民学文化、学科技知识并不都是自觉行为，政府除了要大力宣传、发动和引导外，还需要采取相应的

7、行政干预措施。因此，必须强化政府行为,通过拨款、立法及一定的方针政策进行宏观调控，建立政府统筹、教育主管、相关部门配合的农村成人教育办学体制，从制度上保证农村成人教育工作的开展,以促进社会主义新农村的建设。信息化建设的滞后,使农村无法得到快速、准确的科技与市场信息，农业新技术和市场开发利用也受到严重影响。为此，新农村建设必须把农村成人教育信息服务体系建设纳入建设范畴，加大投入和推广力度,加快农村成人教育网络的普及和应用，建立国际国内城乡信息沟通的有效服务体系，加强信息交流，实现优势互补和资源共享。3.改革教学模式一是农副业围绕“农业增效、农

8、民增收”，通过开展科技培训，知识讲座，外出参观等活动，积极为农户提供信息、技术服务，促进农业经济整体的提高。同时着力培育农业结构调整示范户，开发建设以无公害蔬菜为标准的生态菜场，