WTO後過渡期我國銀行業國民待遇研究.doc

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1、WTO废渡期我IS金艮行棠IS民待遇研究［摘要］入世五年遏渡期满彳爰,我n金艮行棠垩寸外资^行畿乎等同的充分的域I民待遇，逼幻我阈佥艮行棠既带来瞭檄遇，也提出瞭挑戟。经遏我阈政府和金艮行棠的不懈努力，我仍已经初步具11瞭舆外资^行行兢事的基磴剿俟件。然而，舆外资金艮行相比，我阈金艮行棠在公司治理、凰除管理、WMM量、拓、走品隽IJ新、盈利水平、金融监管等多方面仍存在差距。若想在激烈兢事中立於不败之地，逵而在全球金融贸易自由化中狸E相富的利益，我阈金艮行棠11意改革［11^盲司］WTO彳爰遏渡期；^行棠；阈民待遇一、WTO彳度1

2、1渡期我阈金艮行棠阈民待遇的现状nn截至2006年12月11日，我阈人世五年遏渡期底i潇。遇渡期结束彳爰，我域I金艮行棠阈民待遇主要髓现在2006年12月11日正式生效的《外资金艮行管理倏例》及其^施^则中。另外，2007年3月16日通的《中莘人民共和阈企棠所得税法k1995年《商棠金艮行法》（2003年修FT）、中革人民共和阈金艮行监督管理委景畲的行政法规也有凿多髓琨。通遏封以上法规的分析比段可以得出:我阈已经在佥艮行棠镇域^践瞭人世承,Si^瞭充分的阈民待遇。如外资金艮行的棠矜范圉畿乎舆中资金艮行完全一致,外资^行可以全面

3、^展人民,不受地域和客户的限制；在BfflW本、公司鲍^形式M艮行监管等方面^行瞭完全同等封待。但是，根需要和安全考虑，在某些方面仍保留著一些僵惠或限制，即“超®I民待遇噢“次®I民待遇”WTO废渡期我IS金艮行棠IS民待遇研究［摘要］入世五年遏渡期满彳爰,我n金艮行棠垩寸外资^行畿乎等同的充分的域I民待遇，逼幻我阈佥艮行棠既带来瞭檄遇，也提出瞭挑戟。经遏我阈政府和金艮行棠的不懈努力，我仍已经初步具11瞭舆外资^行行兢事的基磴剿俟件。然而，舆外资金艮行相比，我阈金艮行棠在公司治理、凰除管理、WMM量、拓、走品隽IJ新、盈利水平

4、、金融监管等多方面仍存在差距。若想在激烈兢事中立於不败之地，逵而在全球金融贸易自由化中狸E相富的利益，我阈金艮行棠11意改革［11^盲司］WTO彳爰遏渡期；^行棠；阈民待遇一、WTO彳度11渡期我阈金艮行棠阈民待遇的现状nn截至2006年12月11日，我阈人世五年遏渡期底i潇。遇渡期结束彳爰，我域I金艮行棠阈民待遇主要髓现在2006年12月11日正式生效的《外资金艮行管理倏例》及其^施^则中。另外，2007年3月16日通的《中莘人民共和阈企棠所得税法k1995年《商棠金艮行法》（2003年修FT）、中革人民共和阈金艮行监督管理

5、委景畲的行政法规也有凿多髓琨。通遏封以上法规的分析比段可以得出:我阈已经在佥艮行棠镇域^践瞭人世承,Si^瞭充分的阈民待遇。如外资金艮行的棠矜范圉畿乎舆中资金艮行完全一致,外资^行可以全面^展人民,不受地域和客户的限制；在BfflW本、公司鲍^形式M艮行监管等方面^行瞭完全同等封待。但是，根需要和安全考虑，在某些方面仍保留著一些僵惠或限制，即“超®I民待遇噢“次®I民待遇”(一濯渡期我阈金艮行棠的若斡'超阈民待遇”1税收僵惠。外资金艮行享有形形色色的税收僵惠，逼些僵惠业未随著人世五年遗渡期的JS满嘎然而止。如目前中资&艮行的所

6、得税率舄33%,外资金艮行的^隙所得税率平均僮舄11%2金艮行监管僵惠(1)贷款集中度管理。外阈富艮行分行改制的由其^行罩猾出资的外商猥资金艮行以及《外资金艮行管理倏例》施行前等殳立的外商猾资金艮行、中外合资金艮行，JB富於2009年12月31日前符合封同一借款人的贷款盲余额舆商棠^行资本盲余额的比例不得超1110%的规定；而在宽限期内,外商行、中外合资金艮行封1彳固企棠及其H聊企棠的授信盲余额最高不得超遏其资本的25%o《外资行管理倏例》施行前，原外阈金艮行分行已的莹辑入外商猾资金艮行的贷款，可以在合同期内不i®用於此项规定

7、(2)贷存比例管理。外阈金艮行分行改制的由其^行罩猾出资的外商猥资金艮行以及《倏例》施行前IS立的外商猾资佥艮行、中外合资金艮行，雁富於2011年12月31日前51到噗款绘H典存款绘额的比例不得超遏75%”监管要求，舆中资金艮行^行同一檬举(3)^M惠。如外资金艮行拆借资金的最畏日寺限可it2年，而中资^行复有4侗月；外资^行可以彳处事经批卒的混棠独，而中资^行^格^行分棠g（二）遏渡期我阈富艮行棠的若斡“次域I民待遇”1函管人民的睿批倏件限制。外资金艮行管棠性管规定棠矜范圉内的人民mmw具n下列倏件院金艮行棠监管檄情批率：提

8、出申tt前在中革人民共和域i境内^棠3年以上；提出申it前2年盈利；阈矜院金艮行棠监管定的其他睿慎性倏件2棠矜范圉限制。（1）外资金艮行不能在中阈畿行金融值券，不能代理畿行、代理兑付、承^政府值券；而中资^行刖可以。（2）外阈金艮行分行复能吸收中阈境内公民每笨不少於100K元