加强县乡财政精细化管理思索

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1、加强县乡财政精细化管理思索　　摘要：作为我国财政的重要基础，县乡财政有着十分重要的意义。县、乡财政必须真正发挥出财政职能，确保“三保一弘扬”，促进县乡经济的持续发展。因此，必须加强县乡财政精细化、科学化管理，从而促进县乡财政工作的顺利开展。关键词：县乡财政精细化管理对策为进一步贯彻落实科学发展观，加快推进城乡统筹发展，切实发挥县乡财政职能作用，推动县域经济的快速发展，本文就县乡财政管理存在的问题进行深入分析，并提出一些个人建议。一、县、乡财政管理存在的问题（一）预算机制不够完善预算编制比较仓促、粗糙，不能及时将公共财政

2、预算收入外的其它政府收入编入预算中。这样造成一定数额的预算外资金不能被政府所统筹安排。另外，统筹年初预算资金到位率偏低，使预算执行力不够，往往追加较多，均衡性低。（二）公务消费粗放式管理当前公务消费管理机制还不够健全，缺乏有效的监管机制，加上难以把握公务消费特别是职务消费的标准，导致行政开支偏高。5（三）资金管理疏于问效，使用效率低财政管理中常有下列问题：重收入轻支出、重分配轻管理，从而造成财政管理基础性工作仍很薄弱。其中，对于专项财政资金的使用或部分重点项目在整个运行过程中没有事前、事中的跟踪问效，造成资金使用率不高

3、。（四）财政监督机制不够完善由于财政监管机制尚不够完善或仍处于“空白”，致使财政监督部门在开展财政监督工作时，不能明确监督对象、监管范围、监督方式及目标等。因此，监督成效不高，在财政资金运行过程中时有违规现象出现。二、加强县、乡财政精细化管理的建议（一）健全规章制度，以制度管人、管事5首先，应健全相关的配套管理制度，确保财政工作有规可依、有章可循，真正实现用制度管人、管事，让财政工作人员依法理财、认真履职，推进财政管理的精细化、科学化发展。一是细化岗位职责，规范操作流程，确保核算工作的规范化、合理化，从而提高核算质量，

4、并完善监管机制，以保证会计核算工作中资金运作的安全。二是在工作中要把好“三关”，即凭证审核关、财务复核关和事后监督关。经办人员必须仔细审查所有外来凭证，确定其真实性，并审查凭证上的相关要素是否完整；审查支拨用途与金额是否真实、合理。并且将账务交叉复核当作会计核算的核心工作来抓，保证由三人共同审查复核相关凭证帐表。三是完善凭证帐表对账制度。单位报账人员必须严格执行现金收支的日清月结制度，确保资金安全。另外，相关财政部门会计核算中心每月和银行对账，以防范于未然，从而尽量消除资金运作过程中存在的各种风险隐患，以保证财政资金的

5、安全性。（二）重视预算管理，使财政收支行为规范化一是乡镇政府与相关财政部门应根据预算法的要求，安排乡镇人大审查批准乡镇级财政预算工作。同时，由乡镇政府根据有关法定文件，树立法制观念，强化预算工作的法律效力，并依法执行相关预算追加程序，健全预算调整手续。在财政工作中必须始终坚持落实相关法律法规，如《预算法》、《预算法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《预算外资金管理办法》等，做到依法理财、依法管财、依法治财。二是严格追究个别人员违反预算法的责任，强化监督作用。三是必须根据预算法的规定，将政府性的相关收入均纳入财政

6、预算及会计核算中，从而保证财政收支的完整性，以全面客观地反映县、乡财政的收支情况；同时，应严格执行批准的预算，按时拨付相关经费，提升资金使用率。四是县乡财政应重视预算编制工作，将其摆上县乡党委、政府的重要日程上来，避免任意改变预算收5支现象，增强预算执行的刚性约束力。五是抓好财务收支的审核与管理环节，针对报账的原始凭证应严格执行相关现金管理制度，并遵守结算纪律，对其进行严格审核，并落实“四方签字”制度，即审核合格后由法定代表人、财务主管及会计人员、经办人员四方共同签字确定。此外，严格落实票据管理制度，避免出现违规发票入

7、账的问题。（三）强化财政监管机制5一是推进政务公开进程，使财政资金管理逐步实现公开化、透明化，并主动接受来自人大、审计部门及人民群众的监督；二是充分利用预算支出绩效考评，健全预算支出绩效考评的相关制度，完善绩效考核的相关指标体系，并慢慢增大考评范围，善于利用考评结果指导工作开展；三是落实财政资金跟踪问效措施，实行全程动态跟踪，并积极协同有关部门制定具体的实施方案，加强督促检查，并完善执行过程，尽量提升财政资金的使用效益；四是加强管理制度的创新，使财政监督检查工作规范化，构建预算编制、执行、监督相互分离、协调统一的监督机

8、制。五是必须统一支出项目、相关标准及范围，严格根据相关政策与程序操作，切实发挥出基层财政的监管职能作用。作为基层财政部门，县、乡财政部门必须认真落实对财政工作的监管职责，应参照相关的经济法规与会计制度，做好日常的财政管理，并严格管控支出，节约公费开支。凡涉及到大宗购置、专项资金、重要建设等支出时，财政部门必须遵循下列财务支出原则“