影响县级统计数据质量因素和控制措施

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1、影响县级统计数据质量因素和控制措施　　准确可靠的统计数据，便于决策和管理者正确地把握形势，客观地剖析问题，从而作出科学的决策。县级统计部门是统计数据采集的主要承担者，县级基层统计数据的质量好坏直接决定着国家统计数据质量的高低。因此提高县级基层统计数据质量至关重要。但实际上，县级统计数据的质量存在不尽人意的方面。下面，笔者结合工作实际，就影响县级统计数据质量的主要因素及控制措施谈几点看法。一、影响县级统计数据质量的主要因素（一）统计基础工作比较薄弱，数据采集难度加大。目前虽然县、乡、村三级统计网络基本建成，但随着社会结构

2、、利益格局、所有制形式的多元化发展，各种无主管部门的经济组织、经济实体不断涌现，原有的由行业主管分级收集、汇总报送的统计渠道逐步减少，同时，随着经济社会的快速发展，统计调查单位的数量急剧增加，特别是面广量大的小规模私营企业以及个体工商户，难以提供准确的统计数据和资料，且对统计的支持和配合程度下降。还有一些调查对象出于自身利益等方面考虑，不愿意提供真实的统计数据和资料，迟报、拒保、瞒报统计数据现象时有发生，统计部门获取真实统计数据的难度越来越大。6（二）现行统计方法制度不能满足县级经济社会发展的需要。目前抽样调查在统计工

3、作中得到广泛应用和推广，上级统计部门每年向县级统计局布置大量的专项调查和抽样调查工作任务，如人口抽样调查、劳动力调查、规下工业调查、服务业调查等等，由于这些抽样调查数据或监测结果对县级来说不具有代表性，不能满足目前县级政府管理的需要，在一定程度上造成了统计调查方法的双轨制运行，加重了县级统计部门的负担。另外，随着县域经济的迅速发展，有关社会发展方面的统计，如环境资源、能源消费、文化产业、旅游产业、科技统计、服务业以及反映民生等方面的统计活动，在统计工作中还没有形成完整规范的指标体系和有关统计制度。统计制度和指标体系的不

4、完善，在一定程度上也制约着统计工作的正常开展和统计职能的充分发挥，使得县级统计部门在反映和服务县域社会事业发展方面工作略显被动。6（三）政府统计与部门统计存在衔接协调不够和难以协调，数据打架现象较为普遍。目前有的数据统计局和其他部门都在进行统计，并都向上级业务部门进行报送，由于统计调查所需的目的、内容和方法等不同，以及统计指标口径上的不一致，造成部门统计数据与统计局数据存在差异性，再加之其他部门与统计局之间又缺乏联系沟通和协调互动，各自独立向社会发布自己取得的统计数据，直接造成了数据打架的混乱现象，使统计数据失去公信力

5、，降低了统计数据在党政领导和有关部门决策中应起到的作用。（四）统计部门人员少、经费不足，造成源头数据可信度降低。县级统计部门人员少，不仅要完成20多个专业的定期统计报表，还要完成平均2.5年一次的大型普查，工作量很大。县级统计局几乎每天都是忙于统计报表，没有时间下基层、企业调研，了解第一手数据。同时县级统计部门大都存在经费不足，无法满足工作需要，许多抽样调查无法开展，严重影响了源头数据质量，致使数据可信度降低。二、统计数据质量控制方法（一）统计数据质量控制采取全过程、全员的质量控制。首先，统计数据质量控制要贯穿于统计工

6、作的全过程。每进行一步，都要对已完成的工作进行检查、对已发生的差错及时进行纠正，做到层层把关，防止差错流入下一个工作环节，以保证统计数据的质量。其次要做到全员质量控制。全体统计工作者都要树立数据质量意识，各个主要的工作环节都要落实专人负责。只有人人对数据质量高度负责，才会产生优质的统计数据。（二）统计设计阶段的质量控制61、正确规定统计数据质量标准。首先要作充分的调查，系统地收集市场和用户对统计数据的反映和实际使用效果的情况；其次要分析研究过去统计数据的主要质量问题，找准统计数据质量控制的主攻方向；最后要进行反复论证，

7、考虑到统计工作中实际能够达到的水平。2、合理设计统计指标体系及其计算方法。统计指标设计得是否合理，也是影响统计数据质量的因素之一。采用统计报表搜集资料，首先要实行标准化管理，制定的指标要符合统计制度的规定，范围要全，分组要准，指标涵义的解释和计算方法要精确；其次要对统计报表的设计、颁发、填制、汇总的全过程实行全面质量管理。（三）资料整理鉴别阶段的质量控制。统计资料整理鉴别阶段出现的差错是统计数据质量问题的重要方面。如果资料不准确，就会影响结论的正确。因此，要特别注意审查资料的可靠性和适用性，要弄清楚统计指标的口径范围、

8、计算方法和时期时点。对于口径不一致或不完整的资料，需要进行调整、补充；对于相互比较的资料，必须要注意有无可比性；一旦发现数据有严重的质量问题，应进行核实，避免有质量问题的资料进入汇总处理阶段。总之，对搜集到的资料，经过鉴别推敲、核实审定、使之准确无误，才能使统计数据的质量得到保证。（四）人为错误的质量控制61、尽可能采用计算机处理