浅议全过程工程造价控制

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1、浅议全过程工程造价控制　　【摘要】工程项目建设的中心任务就是实现项目目标。从客观意义上讲，投资目标的实现才是建设方经济效益的真正体现；而工程造价的确定与投资的有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分，在项目建设管理中有着特殊的地位。以下是对全过程工程造价控制的浅析，仅供参考。【关键词】建设工程；造价控制；因素；措施一、工程造价控制的定义、内容6工程造价控制是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部

2、业务行为和组织活动。工程项目造价控制的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。工程项目造价有两种含义，一为工程投资管理，一为工程项目价格管理。针对工程投资管理，所谓工程项目造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。对建设方而言，工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，建设方对其管理应贯穿于工程建设的

3、全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招标阶段和施工阶段和竣工阶段。二、建设工程项目投资决策阶段的造价控制1.建设项目决策对工程造价的影响建设项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。建设项目决策与工程造价的关系（一）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提项目决策正确，意味着对项目建设做出科学的决断，选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最佳投资方案过程中，有效地控制工程造价。项目决策失误，主要体现在不该建设的项目进行投资建设，或者项目建设地点的选择错误，或者投资方案的确

4、定不合理等。诸如此类的决策失误，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。在这种情况下，合理地进行工程造价的计价与控制已经毫无意义了。因此，要达到工程造价的合理性，事先就要保证项目决策的正确性，避免决策失误。（二）项目决策的内容是决定工程造价的基础6工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%一90%。（三）造价高

5、低、投资多少也影响项目决策决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。（四）项目决策的深度影响投资估算的精确度，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算保证投资估算，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，使投资项目能够实现避免“三超”现象的发生。2.加强项目决策深度，充分考虑造价影响因素引起工程造价失控的常见干扰因素有：（1）招投标“暗箱操作”；（2）工程计量与实际不符；（3）管理机构多；（4）造价人员素质低；（5）中介机构执法不严。三、建设工程项目设计阶段的造价控

6、制6在设计阶段的造价控制主要有，第一，方案阶段，应根据方案图纸和说明书。作出含有各专业的详尽的建安造价估算书。第二，初步设计阶段，应根据初步设计图纸，含有作业图纸和说明书及概算定额，扩大预算定额或综合预算定额编制初步设计总概算，概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。第三，技术设计阶段，扩大初步设计阶段，应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额，扩大预算定额或综合预算定额，编制初步设计修正总概算。第四，施工图设计阶段应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。第五，利用限额设计对设计阶段的造价进行控制。第六，

7、利用标准设计对造价进行控制。第七，加强设计变更控制管理。四、建设工程项目实施阶段的造价控制1.建设项目招标阶段的造价控制严格审查施工图纸中所选用的材料设备；严格审查图纸中的不祥项目，对于图纸中不明确的工程做法应在开标前加以明确；加大施工现场勘查的工作力度，现场勘查的主要内容是项目所在地理位置的勘查和施工现场综合概况的勘查。6严格编制招标文件的有关条款，避免招标文件条款漏洞百出；招标文件的有关条款应与施工合同的有关条款保持一致；招标文件中应合理的确定施工工期；应在招标文件中事先约定“合同履约担保”的方式；对于施工招投标风险应做好详细的估计。