浅议农村饮水安全工程建设和管理

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1、浅议农村饮水安全工程建设和管理　　摘要：农村饮水安全事关农村社会稳定和农民身体健康，是农村工作一项重要和长期的任务。农村饮水安全面临的形势仍然严峻，农村饮水工作的重心已从解决饮水困难向保障饮水安全转移。为保障农村饮水安全，维护人民群众的身体健康和生命安全，本文根据农村饮水安全现状，农村饮水安全工程建设和发展思路，及农村饮水安全工程在运行管理等问题进行了分析。关键词：农村；饮水；安全；管理中图分类号：TU991.25文献标识码：A文章编号：1、水资源概况6永胜县位于云南省滇西北部金沙江畔，地处云贵高原和青藏高原的衔接部位，东接华坪县至四

2、川攀枝花市，南邻大理市宾川县，西与玉龙县、鹤庆县隔江相望，北与宁蒗县相连。属滇西北中部，境内群山连绵，地势北高南低，金沙江由北至西向南，再向东环绕三面流入四川攀枝花市。全县总面积4950平方公里，其中大小盆地及河谷面积1140平方公里，占总面积的22.8％，水域面积114.6余平方公里。永胜中部处于程海大断裂带上，地质运动频繁，由于受第三迭纪中期喜马拉雅山造山运动的强烈影响和金沙江水系切割，境内有江、河、湖泊、山丘、盆地(坝子)、河谷等多种地形地貌特征，山脉多为南北走向，由东西两组山群组成，山势连绵起伏不断，海拔最高峰为羊坪乡光茅山它

3、尔布子峰高3953.3米，最低为仁和镇新田村委会河门口金沙江畔，海拔1056米，高差为2897.3米。县境内有五郎河、马过河、枯木河、海河、达旦河等五大河流，纳上游诸水后，流入金沙江。全县年平均年降水量924毫米，年均产水量14.9亿立方(未含过境水量及程海湖蓄水)，其中地表径流11.32亿立方，地下径流3.58亿立方。全县地下水渗入量4.98亿立方，排泄量3.07亿立方，地下水可开发量1.91亿立方；金沙江流经长215km，过境流量416.3亿立方。云南九大高原湖泊之一的程海湖位于永胜中部，程海湖流域面积318.3平方公里，水面面积

4、77.218平方公里，蓄水量19.87亿立方；全县辖15个乡镇147个村民委员会1248个村民小组，2011年末全县总人口38.6108万人，人口密度78人/km2，其中：非农业人口2.6995万人，占总人口的7.0%；农业人口35.9113万人，占总人口的93.0%；少数民族总人口11.86万人，占全县总人口的30.72%。至今建有蓄水工程55件，其中：中型水库3件、小(一)型水库15件，小(二)型水库37件，总库容1.0545亿立方，兴利库容0.9707亿立方。可开发的水能资源共66处，可利用装机容量为29848千瓦。2、农村饮水

5、安全工程建设和发展思路6(1)统筹兼顾，科学规划，树立科学的发展观，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高农村供水质量、改善农村饮用水条件、加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标，使农民群众早日喝上放心水，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。(2)水源保护与水质净化相结合，防治并重保障饮水安全，首先要从源头抓起，要保护好饮用水源。要按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求，划定规划项目供水水源保护区，加强对水源地周边环境的保护，防止污染，要采取有效措施，保护好饮用水源。农村饮

6、水安全工程建设，除依托自来水公司扩网解决的饮水安全工程外，集蓄供水和深水井供水应根据具体情况，设置必要的水净化设施，向用水户提供水质达标、卫生的生活饮用水。6(3)扶持引导，多渠道筹资。农村饮水安全工程既是一项社会公益事业，又是一项民心工程。各级政府、各部门要积极采取措施，发挥政府的主导作用，保证工程在政府的监督下进行建设。为解决好群众的饮水安全问题，就必须按照中央、地方和受益群众共同负担，制定有效的资金筹措计划。区、镇(街道)两级政府要通过公共财政增加投入，各部门要密切配合，给予一定的扶持帮助，确保饮水工程所需资金足额、及时到位；从

7、农村实际出发，受益农户也要在负担能力允许的范围内，承担一定的投劳投资责任，农村饮水安全工程资金专户，做到专款专用。(4)加强监督，确保工程质量。农村供水工程是农村重要的基础设施，其质量直接关系到农村居民的饮水安全。施工单位应进行施工组织设计、编制施工方案、建立质量管理体系，明确施工质量负责人和施工安全负责人，经批准取得施工许可证和安全生产许可证后，方可实施。施工过程中，应作好材料设备、隐蔽工程等中间阶段的质量验收，作好材料设备采购、设计变更验收等记录。施工单位应按设计图纸和技术要求进行施工，需要变更设计时，应征得建设单位同意，由设计单

8、位负责完成。通过层层管理，确保工程发挥效益。3、农村饮水安全工程在运行管理中应注意的主要问题农村饮水安全工程是社会公益基础设施，管好用好农村饮水安全工程，是保证工程的良性运行和可持续利用，建立健全与社会主义市场经济相适应