资源枯竭型城市新兴产业培育路径探析

《资源枯竭型城市新兴产业培育路径探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、资源枯竭型城市新兴产业培育路径探析　　内容摘要：资源是一个城市乃至一个国家实现可持续发展的重要基础，而资源的有限性成了制约资源型城市发展的必然桎梏，为了实现资源城市发展方式的转变，实现可持续发展，必须为资源型城市提供新的发展思路和选择。本文通过对资源枯竭型城市范围的界定，分析其成因，论证了资源枯竭型城市新兴产业的形成机制以及培育新兴产业的基本路径，为我国城市经济，尤其是西安城市经济的可持续发展提供参考。关键词：资源枯竭型城市可持续发展路径新兴产业随着不可再生资源的逐渐减少和消亡，资源型城市的发展必然面临不可持续性的问题，而且这个问题已经显现出

2、来，对有些城市来说已成了迫在眉睫的问题。解决这一课题的最有效的办法是资源型城市自身转型的实现，进而是知识密集型产业的新兴产业和新兴产品的发展，减少对资源的过分依赖，以实现城市的可持续发展。这将是资源型城市发展的必然选择。资源枯竭型城市的界定和成因10资源枯竭型城市是资源型城市中的一种特殊类型，是指资源已经枯竭或基本趋于枯竭的资源型城市。资源枯竭型城市有如下特征：城市不可再生资源储备严重下降；资源型产业生产的主要资源型产品已开始大幅度下降；资源型产业的重点企业、骨干企业逐渐破产或关闭；资源开采成本显著加大，经济效益大幅度下滑或亏损；资源的不可持

3、续引起经济发展的不可持续。资源是人类社会赖以生存的基础，但是对资源的过度开采利用最终导致并加速了资源枯竭型城市的产生。资源型城市从一开始就面临着枯竭的命运，只是时间的问题而已，因为资源大都是不可再生资源，过度的挥霍只是加速了资源枯竭的到来。资源枯竭型城市所面临的共同障碍包括发展环境差、地域文化落后、科技水平低下和综合竞争力低下等。它所面临的问题主要是城市发展逐步走向了衰落、就业率较低、贫困率增高、环境污染严重和安全稳定面临极大挑战等。资源枯竭型城市新兴产业的形成机制（一）市场调节形成机制10市场调节形成机制是市场经济条件下新兴主导产业的一种形

4、成机制。许多国家、地区的主导产业都是通过市场调节机制形成的。我国从仅依靠国家计划到发展市场经济，体现出尊重市场和尊重客观规律的关键是发展市场经济，因为它可以避免人为干预，实现经济的全面发展。但是，随着经济市场化、社会化、全球化的发展，经济发展和产业发展的影响因素日益复杂多样化；国家间、地区间经济竞争日趋激烈，单纯依靠市场自发调节形成新兴主导产业的机制在形成成本和形成效率方面都表现出极大的局限性。（二）政府调控形成机制1.政府调控形成机制有助于减少主导产业形成的自发性、盲目性，增强主导产业形成发展的自觉性、计划性。在资源枯竭型城市经济转型中，政

5、府是重要的转型主体。它通过搜集全面、准确、及时的市场信息和产业信息，制定适合资源枯竭型城市的主导产业发展规划与政策，运用财政、经济、行政等一系列调控措施，鼓励扶持新兴接续主导产业的发展。政府还通过提供优质高效的服务，为主导产业的形成发展创造宽松的发展环境。以市场规律为依托比单纯依靠市场调节形成机制，更能提高主导产业的形成效率，降低主导产业的形成成本，有效地避免和减少市场机制反复、盲地、自发地选择主导产业所造成的大量时间耗费和资本耗费。2.政府调控形成机制有利于集中有限的资源重点发展主导产业。资源枯竭型城市经济转型需要在相对短的时间内，集中地投

6、入大量人力、物力和财力，但资源枯竭型城市经济又是一种典型的短缺经济。解决这个矛盾的一个重要方法，就是集中使用有限的资源，实现资源的优化配置，让有限的资源发挥最大的效率。政府行政推动无疑是做到这一点的好办法。10必须指出的是，在现代社会中，各国为发展经济，实现经济运行中的主导产业形成机制，既不是纯粹的市场调节形成机制，也不是纯粹的政府调控形成机制，而是两种形成机制有机结合，相互借鉴彼此的某些措施和方法。现代市场机制就是这样实现了二者的有机结合，才有效地促进了经济的快速增长，同时也避免了单纯市场自发调控的盲目性和政府调控的主观性。资源枯竭型城市新

7、兴产业培育的基本路径（一）培育和发展重点企业和骨干产品新兴产业成长是产业、企业和产品成长的统一。主导产业转换的关键是接续替代主导产业的成长；接续替代主导产业成长的关键是企业成长；企业成长的关键是产品成长。主导产业转换过程，一方面是接续替代主导产业的形成发展过程，另一方面是衰退资源型主导产业的退出、淘汰过程；这两个方面中，起主导作用的是接续替代主导产业的成长。接续替代主导产业成长是产业成长、企业成长和产品成长的统一。（二）培育和发展新兴产业10从产业层次看，接续替代主导产业成长和发展表现在：一是产业规模扩大；二是产业技术提高。新兴接续替代主导产

8、业通常会实现技术创新，采用高新技术进行生产。技术创新会显著提高生产效率，降低原材料消耗、能源消耗，提高产品的性能；三是产业体制、机制创新。新兴接续替代主导产业在技术