广东省科技金融发展现状和创新对策探究

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1、广东省科技金融发展现状和创新对策探究　　【摘要】科技是第一生产力，金融是现代经济的血液。科技与金融的结合，成为了科技与经济结合的突破口，是提高自主创新能力的基本保障。广东省在推动科技金融结合方面，积极尝试，创新手段，并取得了初步成效。文章通过分析广东科技金融发展现状和存在问题，从科技金融业务、服务体系、法规政策等方面提出了广东省科技金融创新的一些对策。【关键词】科技金融；融资；中小企业11科技与金融的有效结合是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的重要条件。它们两者互为依存，同促进、同进退、共荣衰。科技技术进步建立在金融资本的扶持之上，离不开金融

2、的滋养；而科技资产是金融资本获取高回报的引擎，金融的成长与市场空间的拓展又取决于科技技术的发达程度。科技资源借助金融实现风险分散和价值发现，金融对科技资源进行开发；科技进步产生的生产效率的提高为金融资本提供了高额回报。把科学技术作为“第一生产力”转化为现实生产力，与金融作为“第一推动力”结合，协同创新发展，是金融科技持续发展的根本保障，同时也是社会经济发展到一定程度的产物。多年来，在科技与金融的双重驱动下，广东省众多的科技型中小企业都得到了突飞猛进的发展，有效缓解了经济发展和科技创新中的技术与资金的矛盾，从而不断提高产业技术水平和国际竞争力，形成了科

3、技与金融互动的良好局面，走出了一条有广东特色的科技金融路子。目前，广东正紧锣密鼓地组织实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，《规划纲要》高度重视科技金融工作对促进广东经济发展及自主创新的重要作用，提出了一系列相关的工作任务。这对我们来说既是挑战，又是一个难得的发展机遇。通过推进科技创新和金融创新结合，走出一条具有地方特色的科技资源与金融资源相互对接的新道路，实现产业结构转型和经济发展方式转变，营造和优化广东省自主创新的投融资环境，积极应对国际金融危机，是广东面向未来、培育战略性新兴产业、提高自主创新能力的重大战略。一、广东省科技金融发展现状近年来，

4、广东坚持大科技、大开放的发展理念，一直积极探索科技与金融紧密结合的机制和路径，在政府与金融机构展开全面合作、各地市启动科技金融试点工作等方面作了很多尝试和创新，初步形成了科技与金融互动的良好局面，逐步走出了一条具有广东特色的科技金融道路。（一）政府与金融机构展开全面合作112007年9月，广东省科技厅与国家开发银行广东省分行签署额度为180亿元的《支持科技型企业自主创新开发性金融合作协议》，旨在通过探索科技与金融合作的新机制，帮助更多的科技型企业解决融资难题。在2008年11月召开的全省科技金融工作座谈会上，招商银行广州分行与广东省科技厅签署了额度为

5、50亿元的战略合作协议，这是广东科技携手金融的又一新篇章。2009年5月与光大银行签署了额度为50亿元的科技金融合作协议，科技金融结合试点市工作启动。2013年，中国银行广东省分行与广州市科技和信息化局在广州番禺节能科技园内签署《科技与金融结合战略合作协议》。双方此次合作，旨在加大金融创新与科技创新，并以此作为推进广东转型升级的重要抓手。为扎实推进试点工作，双方此前深入调研了国内其他城市关于促进科技与金融结合和成功案例，并在结合广州市科技发展的特点与优势的基础上制定了合作协议。在开展合作过程中，广东省科技厅充分发挥了科技主管部门的组织协调优势，而金融

6、机构充分发挥了融资优势，探索了科技金融互利互动的工作机制，搭建了科技与金融结合的平台，实现了优势互补和合作共赢的发展局面。（二）各地市启动科技金融试点工作，探索创新结合模式作为广东省科技金融结合试点城市，广州、深圳、东莞、珠海、佛山、中山等市不断探索科技金融结合创新模式，走出了一条有效的道路。111.近年来，各地市制定了一系列科技投融资配套政策，通过设立助贷平台、担保机构等方式，部分解决了科技企业融资难问题。以中山市为例，中山市以建设“广东省科技金融试点城市”为契机，大胆探索科技金融合作，以完成“五个一”任务，即：实施一项扶持政策、建设一个助贷平台、

7、成立一家合作银行、组建一家合作担保公司、开办一家风险投资公司，开创了科技金融试点工作新局面。2.科技金融结合试点工作得到了地方市政府高度重视，专门成立了科技金融工作领导小组，负责对科技金融服务平台的运作进行统筹协调，试点工作得到顺利进展。另外，建立了支持自主创新的多层次资本市场，帮助创新型中小企业上市融资，同时政府还积极采取方式，重点发展天使资本市场。3.大力推进科技担保机构发展。东莞建立再担保机构，对信用担保机构进行扶持和规范，市财政出资组建信用再担保基金；还建立了信用担保体系建设工作联席会议制度，并加大财政扶持力度。此外，信用担保机构免征营业税。

8、东莞市还以知识产权质押贷款为重点，开展科技金融试点工作，并逐步摸索出了一条富有当地特色的科技金融道路。（三）