中外再生资源产业发展比较与中国推进策略

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1、28卷第5期资源科学Vol.28,No.52006年9月RESOURCESSCIENCESep.,2006文章编号:1007-7588(2006)05-0108-06中外再生资源产业发展比较与中国的推进策略王爱兰(天津社会科学院城市经济研究所,天津300191)摘要:20世纪80年代以来,世界许多国家从可持续发展理念出发,提出了许多新思想,特别在1992年联合国环发大会提出可持续发展道路之后,德国等欧洲国家首先提出了循环经济发展战略,并得到其他发达国家的积极响应.进而再生资源产业被许多国家作为战略性产业而得到迅速发展。近年来,我国再生资源产业发展较快。据44统

2、计,2003年我国废旧物资的回收总量已经达到8400×10t,其中七大类废旧物资年回收量突破5500×10t,年回84收废旧物资总值约500×10元,2004年我国再生资源主要品种年加工处理量约为2000×10t。但与世界发达国家比较,在废旧物资回收率、回收量、回收总值、回收结构、废弃物的综合利用率、再生产品产量以及产业发展规模等方面还存在较大差距。文章研究分析了我国产业发展中存在的问题,在总结和借鉴发达国家经验的基础上,从加强政府对产业发展的宏观调控和引导、产业管理体制改革、营造产业发展的法规政策环境、构建社会化产业发展体系、调整产业空间布局和组织结构以及建

3、立产业市场体系和技术发展体系等方面提出了加快我国再生资源产业发展的对策,对推进我国循环经济发展,实施可持续发展战略有一定的现实意义。关键词:再生资源产业;中外比较;推进策略近年来,随着我国可持续发展战略的实施,特别联合国环发大会提出可持续发展道路之后,德国等是党的十六届三中、四中全会对发展循环经济提出欧洲国家首先提出了循环经济发展战略,并得到其明确要求后,再生资源产业受到各级政府部门的高他发达国家的积极响应,进而再生资源产业被许多度重视。《中共中央关于制定国民经济和社会发展国家作为战略性产业而得到迅速发展。第十一个五年规划的建议》又强调提出,大力发展资据统计,

4、目前世界发达国家再生资源产业规模812源再生产业,是解决我国资源短缺问题的有效途径,已达6000×10美元,预计2010年可达118×10美[2]8也是发展循环经济、建立节约型社会的必然选择。元。再生资源年回收总值已达5000×10美元,因此,对中外再生资源产业发展进行比较,研究分析并且以每年15%~20%的速度增长。我国产业发展中面临的问题,总结和借鉴发达国家西方发达国家废金属的回收率(指年总回收量占总消费量的比重)为40%~50%、废钢铁的回收的经验,提出加快产业发展的对策,对于我国克服工[3]率为60%~70%、废纸为70%。美国每年将回收业化进程中的资

5、源约束,促进经济与社会的可持续4处理7000×10t的含铁废料,其中出口废钢铁1500发展有着重要的现实意义。44×10t,占世界的30%,回收6000×10t的废纸,其到目前为止,学术界对于再生资源产业的概念4中出口1000×10t,占世界的40%,同时还将回收还存在不同的见解,但占主导地位的观点认为,再生444410×10t的废铝、150×10t的废铜、110×10t的废资源产业是指对社会生产和生活消费过程中产生的44不锈钢、250×10t的废玻璃、5600×10t的废轮胎[1]各种废弃物进行回收和再加工利用的产业。4[4]以及45×10t的废塑料等。固体

6、废弃物回收率为1中外再生资源产业发展比较40%~50%,生活废弃物的回收率为35%~40%。81.1世界发达国家再生资源产业的发展每年再生资源回收总值约为1000×10美元,每年820世纪80年代以来,世界许多国家从可持续的销售收入200×10美元。目前美国再生资源产8发展理念出发,提出了许多新思想,特别是1992年业规模已达2400×10美元,超过汽车行业,成为美收稿日期:2006-02-22;修订日期:2006-06-09基金项目:南开大学“985工程”循环经济哲学社会科学创新基地资助项目(编号:A06015)。作者简介:王爱兰(1952~)女,天津市人,

7、研究员,研究方向为环境经济、产业经济。E2mail:ailanwang7@eyou.com©1994-2008ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net28卷第5期王爱兰:中外再生资源产业发展比较与中国的推进策略109[2][4]国最大的支柱产业。量的1415%。产业废弃物的45%实现资源化。近年来西方发达国家再生资源加工业发展很1.2中国再生资源产业的发展快。目前再生金属产量约占总产量的40%~50%。改革开放以来,特别是随着我国可持续

8、发展战2003年在精铅生产总量中,再生

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