镶黄旗破坏性地震应急预案.docx

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1、镶黄旗破坏性地震应急预案　　1总则　　为切实加强对地震应急工作的组织领导，明确各苏木镇人民政府和旗级有关部门职责，确保地震应急工作快速、高效、有序开展，最大程度减少人员伤亡、经济损失和社会影响，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》和《内蒙古自治区破坏性地震应急预案》、《锡林郭勒盟破坏性地震应急预案》等法律法规条例文件，结合我旗实际，制定本预案。　　本预案适用于发生在我旗或发生在邻区波及我旗的破坏性地震应急处置活动。工作原则为：　　自行启动、立即应急原则　　地震灾害事件发生后，旗人民政府立即自动按照预案开展地震应急

2、工作，处置本行政区域内的地震灾害事件。各有关部门和单位立即自动按照预案开展地震应急工作。　　分级响应、统一领导原则　　旗人民政府是处置我旗境内较大和一般地震灾害事件的主体。根据应急响应级别视地震应急需求申请上级抗震救灾指挥部负责组织、协调，对灾区给予必要的支持。　　社会参与、协同行动原则　　各有关部门、单位和团体按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。地震应急救援和救灾工作依靠广大群众，并建立广泛的社会动员与救助机制；依靠和发挥人民解放军、武警部队、公安、消防部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用。　　2地震应急组织机构及职责　　旗抗

3、震救灾指挥部　　旗政府成立抗震救灾指挥部，由旗长任总指挥，分管旗长、人武部部长、公安局局长、政府办公室主任、教科局局长、发改局局长、民政局局长任副指挥，旗委宣传部、统战部、应急办、财政局、住建局、交通局、水务局、卫生局、国土资源局、文体广电局、旅游局、食品药品监督管理局、环保局、质量技术监督局、安监局、电力公司、移动公司、联通公司负责人及震区所在苏木镇的苏木镇长为成员。　　旗抗震救灾指挥部主要职责　　统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作，按照旗抗震减灾办公室的破坏性地震震情报告，分析、判断地震趋势，确定应急工作方案，发布启动地震应急预案。破坏性地震应急

4、预案　　指挥旗政府各相关工作部门、各有关苏木镇立即开展抢险救灾工作。同时派出地震现场指挥机构，必要时请求行署抗震救灾指挥部指挥抗震救灾工作。　　组织协调并指挥武警中队、消防大队、民兵预备役人员和地震灾害紧急救援队伍迅速进行抢险救灾。　　组织和部署有关部门和苏木镇对受灾地区进行紧急救援。　　组织和部署有关部门做好灾民安置和社会稳定工作。　　负责其他有关地震应急救灾重要工作。　　旗抗震救灾指挥部办公室　　旗抗震救灾指挥部办公室设在旗政府办，办公室主任由政府办公室主任兼任，办公室成员从指挥部成员单位中抽调。主要负责抗震救灾指挥部办公室的日常事务；汇集地震灾情和

5、上报工作；管理地震灾害调查与损失评估工作；管理地震灾害紧急救援工作。　　视情况和应急需要，指挥部办公室下设综合联络组，由旗政府办公室牵头负责；震情灾情信息组，由旗教科局牵头负责；信息发布组，由旗委宣传部牵头负责；条件保障组，由旗发改局牵头负责；港澳台和国际联络组，由旗统战部牵头负责；人员救援组，由旗人武部牵头负责；工程抢险组，由旗住建局牵头负责；医疗卫生保障组，由旗卫生局牵头负责；灾民安置救助组，由旗民政局牵头负责；通信保障组，由旗移动公司、网通公司牵头负责。　　旗抗震救灾指挥部办公室主要职责　　汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况，提出具体的抗震救灾方

6、案和措施建议。　　贯彻旗抗震救灾指挥部的指示和部署，协调有关苏木镇人民政府、各灾区抗震救灾专业组、旗抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；协调救援队伍的救援行动。　　研究制定新闻工作方案，指导抗震救灾宣传，组织信息发布会，对有关新闻稿进行审核；起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档。　　组织协调社会捐赠、救灾物资调运、社会稳定和灾民安置等有关工作。　　组织协调灾区道路、市政设施、电力、通信等工程抢险工作。　　组织协调灾区的卫生防疫及伤员抢救工作。　　承担旗抗震救灾指挥部日常事务和领导交办的其他工作。　　3应急响应等级划分

7、和启动条件　　地震灾害等级划分　　一般破坏性地震，应急响应级别为四级。在我旗境内发生≤M＜级地震，造成1-20人的人员伤亡或一定经济损失的地震，可初步判定为一般破坏性地震。　　中等破坏性地震，应急响应级别为三级。在我旗境内发生≤M＜级地震，造成20-100人的人员死亡或直接经济损失达到上年度地区生产总值1%的地震，可初步判定为中等破坏性地震。　　严重破坏性地震，应急响应级别为二级。在我旗境内发生≤M＜级地震，造成100-1000人的人员死亡或直接经济损失达到上年度地区生产总值的1-5%的地震，可初步判定为严重破坏性地震。　　特大破坏性地震，应急响应级别为

8、一级。在我旗境内发生M≥级特大破坏性地震，造成1000人以上的人员死亡或直接经济