收入分配与社会保障复习进程.ppt

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1、收入分配与社会保障一、国民收入的分配2、国民收入的初次分配与再分配（1）国民收入的初次分配国民收入是由物质生产部门的企业的劳动者创造出来的，所以初次分配首先在物质生产部门内部进行。经过初次分配，国民收入大致分割为如下几个部分：劳动收入。劳动者通过付出劳动而获得的各种工资、奖金、津贴等收入。资本收入。资本所有者通过借出资本而获得的利息、以及作为投资者获得的股息、红利、企业利润等。土地等自然资源的租金收入。技术、专利及其他知识产权收入。管理者报酬。一、国民收入的分配（2）国民收入的再分配在国民收入初次分配的基础上，还要进行再分配。关于国民收入再分配的理由是：①

2、控制收入差距，促进社会公平需要。②政府行使社会管理者职能的需要。③政府进行宏观经济调控的需要。④政府协调地区发展、支持战略性产业发展的需要。⑤建立社会保障制度和社会后备基金的需要。一、国民收入的分配国民收入再分配的手段主要有：①征税，比如征收个人所得税、财产税等；②财政转移支付。国民收入经过初次分配和再分配以后，从收入主体来看，可以归结三类：一部分归国家支配；一部分归企业支配；一部分归劳动者个人所有。由此可以看出，国民收入的分配实际上是正确处理国家、企业（集体）和个人三者利益的关系。二、收入分配中存在的问题与对策（一）我国现阶段的个人收入分配制度我国现阶段

3、实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是由以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。除了按劳分配以外，还有按生产要素贡献分配，即按资本、技术、管理、信息等生产要素在创造财富中的贡献分配。二、收入分配中存在的问题与对策（二）收入分配差距的度量度量收入差距的常用工具是洛伦曲线和基尼系数。在下图中，纵轴表示国民收入的百分比，我们将其五等分，第一等分代表20%的国民收入。横轴表示居民家庭的百分比，也将其五等分，第一等分代表收入最低的20%的家庭，而最右边的那个等分则代表收入最高的20%的家庭。在这个正方形中，我们将每一百分比的家庭所获得的

4、百分比累计起来，并将相应的点画在图中，连接这些点的轨迹便得到一条洛伦兹曲线。二、收入分配中存在的问题与对策洛伦兹曲线直观地表现出国民收入或社会财富在各阶层家庭中的分布情况。如果国民收入完全平均地分配于所有家庭，那么洛伦兹曲线就是对角线OE，OE被称为绝对平均线，因为这样的洛伦兹曲线表示所有家庭都得到完全相同的收入。另一极端是完全不平等的洛伦兹曲线OFE，因为这一折线意味着惟一的一个家庭拥有100%的国民收入，而其他所有家庭都一无所有。当然，当今世界上任何一个经济都处于两种极端的收入分配之间，如图中的弧形曲线OE。曲线越靠近对角线，则社会收入分配越平等；曲线

5、越靠近边框OFE，则越不平等。二、收入分配中存在的问题与对策在洛伦兹曲线的基础上，可以计算一个反映收入差距的具体指标——基尼系数。在图中，用绝对平等线和实际洛伦兹曲线围成的面积，除以三角形OEF的面积，其比值就是基尼系数。基尼系数在0到1之间变动，反映收入分配从绝对平等到绝对不平等的变化。按照国际公认的判断标准，基尼系数在0.2以下，表明收入分配高度均等；基尼系数在0.2-0.3之间，表明收入分配相对均等；基尼系数在0.3-0.4之间，表明收入差距相对合理；基尼系数在0.4-0.5之间，表明收入差距偏大；基尼系数在0.5以上，表明收入分配出现了两极分化。二

6、、收入分配中存在的问题与对策（三）收入分配中存在的问题1、存在的主要问题改革开放30年来，我国通过收入分配制度的改革，打破了平均主义、吃“大锅饭”，调动了劳动者的生产积极性。但由于各种原因，也存在诸多问题，主要表现在收入差距扩大化问题。从基尼系数来看，据国家统计局的测算，改革开放之初的1978年为0.2左右，呈现一种平均主义的倾向。目前我国的基尼系数为0.47，且呈现继续扩大的趋势。城乡居民收入差距、区域之间的居民收入差距、行业之间收入差距、行业内部管理者与职工的收入差距都在逐步扩大，已经达到社会所能忍受的红线。二、收入分配中存在的问题与对策2、问题产生的

7、原因①社会历史原因，长期以来形成的城乡二元结构是重要原因。②体制改革不到位的原因。③相关政策不完善的原因。④分配制度改革滞后的原因。二、收入分配中存在的问题与对策3、解决问题的对策建议①切实提高普通劳动者收入，建立正常的工资增长机制，全面推行工资集体协商制度，大力促进农民增收。②有效调节过高收入。加大对高收入者的个税征收力度，将高收入的重要来源——财产转让、利息、股息、红利所得等，纳入个税征管。深化垄断行业改革，规范垄断行业管理者和职工的收入。③坚决打击取缔非法收入。④扩大中等收入者比重。三、社会保障制度1、社会保障制度的含义社会保障制度，是指国家或社会依

8、据一定的法律和规定，通过建立一系列的管理机构和各项实施项目及措施，