旬阳县人才引进和使用情况的调研报告.doc

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1、旬阳县人才引进和使用情况的调研报告根据市委组织部关于开展人才引进和使用情况调研的通知要求，我们通过发放调查表、调查问卷、走访了解、案例分析、召开座谈会等方式，对全县人才队伍建设情况进行了专题调研。共发放调查表52份、调查问卷21份、召开座谈会3场次，基本掌握了全县人才队伍建设的现状及开发利用和管理服务中存在的困难和问题。一、基本情况近年来，我县始终坚持党管人才原则，大力实施人才兴县战略，按照省、市的统一部署，紧贴县域经济突破发展实际，把人才作为推动经济社会突破发展的“第一资源”，坚持在发展中凝聚人才、实践中培育人才、创新中识别人才、真情中关爱人才，温暖了人心、聚集了人气

2、、凝聚了人力，使一大批人才成为支撑县域经济社会发展的中坚力量，营造出了良好的人才工作环境。目前，全县共有各类人才35098人，其中党政人才1903人，年龄以31至50岁为主体，大专、本科文化程度分别占40.4%、43.62%；专业技术人才6638人,分布在教育、卫生、交通、城建等系统，初级职称、中级职称分别占54.7%、43%；企业经营管理人才1998人,中层以上管理人才占企业职工总数的16%，大专、中专文化程度分别占37.5%、46.6%；技能人才6496人，主要分布在生产、运输和服务等领域一线，初级工居多，占81.8%，技师仅占3.4%；农村实用人才6976人，主要

3、从事种植业、养殖业、加工业和建筑建材等行业；社会工作人才84人，人才比较单一，主要分布在敬老院、律师事务所、公证处等社会机构。目前，全县确定重点科研项目161个，申报市级以上41个，其中申报国家级1个、省级14个；已初步建立农村实用人才库30个。二、主要做法近年来，我县围绕人才兴县战略，不断建立完善有利于人才发展的激励保障机制，对想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位，采取切实的措施聚才、育才、用才、爱才，推动了各类人才队伍协调发展，造就了一批结构较为合理、辐射带动力较强的人才队伍，为县域经济社会突破发展提供了有力的智力支持和人才保证。1、优化环境“聚才”。一是

4、出台政策激励人。根据全县突破发展需求，制定出台了《旬阳县关于加强人才工作的意见》、《旬阳县创业帮扶贷款财政贴息实施办法》等有关政策，大力倡导“全民创业、人人成才”理念，对自办经济实体、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等方面的收益，减免营业税和所得税，并给以3年贴息贷款扶持等，仅2009年就提供创业贴息贷款1963万元，促成1632人创业成功。二是用事业栓住人。鼓励人才立足岗位创事业，对在教育、卫生等一线人才在政治上高看一眼，生活上关心一些，福利待遇方面照顾一点；对县内创业有成的人才，在市场准入、资金扶持和项目审批推介等方面倾力支持，形成了“鼓励人才干事业、支持人才

5、干成事业”的社会氛围。三是优化环境吸引人。健全人才工作组织保障，成立县委人才工作领导小组及办公室，实行县级领导联系人才、人才工作联席会议等制度，明确一把手抓人才工作责任制，把人才工作纳入全县经济社会发展的总体规划同步实施、同步考核。同时，从硬件入手，积极改善人才服务环境，投资1600万元，建设人力资源服务网点，设立“一站式”、“一条龙”服务平台，简化办事程序，改“审批制”为“准入制”，吸引人才来旬创业。四是放活政策引进人。几年来，在编制紧张和财政困难的情况下，创新人才引进渠道，先后为工业园区招聘了6名硕士研究生和10名急需本科生，为基层事业单位招聘专业技术人才281人，

6、为县内非公经济组织引进人才1665人，缓解了基层一线人才紧缺的现状。2、多措并举“育才”。一是强化在岗培训。在坚持集中办班专题培训、参加上级调训、聘请专家辅导、外出参观学习等传统培训方式的基础上，依托远程教育系统、党员电教、网络、产业基地或协会等载体，探索推行了网络辅导课堂、基地课堂、联合课堂等模式，让干部党员自主选学、按需教学、现场帮学，解决了集中培训难和教学形式单一的培训难题。近几年，累计开展主体培训班860多期次，培训人才6万人次；基地现场教学392次，培训4万人次；网络教学2.3万期，培训96万人次。二是县校合作培育人。创新人才培训方式，鼓励有关单位与高校合作培

7、训人才，提升了人才能力水平。先后与西安交大、西北农林科技大学等大学合作在旬阳开办干部在职培训教学点3个，招收培训干部300人；与杨凌职业学院、安康农广校等联合短期培训干部560多人，聘请专家学者现场教学，培训干部和乡土人才2.9万人次。三是依托项目培育人。县上每年拿出200万元专项资金和2300多万扶持资金，实施“人人技能”工程和“双培双带”人才示范工程，培养了一批“小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经济人和群众贴心人”，初步实现了人才由“拼力拼身体”向“吃智吃技能”转变，达到了培养一批人，带动一大片的效果。2008年以来，共培训烟