大兴安岭林区打造生态旅游产业化与推进经济转型发展分析.doc

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1、大兴安岭林区打造生态旅游产业化与推进经济转型发展分析大兴安岭地区、伊春市与黑河市被定位为生态旅游类城市。在全面停止商业性采伐的新形势下，生态旅游业是最具发展基础、产业优势和竞争潜力的支柱产业。经过近几年的景区建设，生态旅游业已经形成独具特色的旅游风格，但随着旅游散客化、自助化和差别化时代的到来，旅游发展面临更加开放的环境，大兴安岭生态旅游留不住人、挣不到钱的瓶颈问题显得更加突出。经过对全区产业发展潜力和优势资源储备的深入研究，我们认为抓住政策机遇，调整开发与管理方式，重新构建旅游发展的理念和思维，促进生态旅游实现产业化是林区实现转型发展的重要路径。一、大兴安岭生态旅游业

2、发展概况经过十几年的发展，大兴安岭生态旅游业取得显著的成就，2013年旅游总收入实现35.9亿元,占GDP比重达到23.9%。尤其今年一季度，在实体经济大幅下挫的情况下，旅游收入依然保持8.0%的速度增长。（一）生态旅游品牌已经形成，产业档次不断提升。大兴安岭林区生态旅游在整合优化资源的基础上，形成了“神州北极村”和“中国龙江源”的旅游品牌。一是旅游资源实现优化整合。目前，大兴安岭活立木总蓄积达到5.53亿立方米，有林地、湿地面积分别达到679.5万公顷和153.08万公顷，森林覆盖率超过81.37%。湿地和野生动植物物种保护类型自然保护区30处，其中国家级保护区5处，

3、总面积72.0万公顷；省级保护区5处，总面积34.09万公顷；地级自然保护区20处，总面积75.82万公顷。大兴安岭依托丰富的森林资源，深入挖掘特色冰雪、神奇景象、民俗文化等旅游文化资源，构建以加格达奇为集散地，以漠河为目的地，以加漠公路为主干线的两点一线发展框架，形成了集观光、休闲、度假、寻古、体验、觅源为一体的兴安旅游体系。二是旅游品质和档次大幅提升。近年来，紧紧围绕“神州北极村、中国龙江源”和“中国野生蓝莓之乡”主题形象，充分发挥生态区位，界江冰雪，历史文化等比较优势，通过建设神州北极休闲区、图强百环森林旅游度假区等项目，突出特色，打造核心景区品牌；通过建设大兴安

4、岭寒温带植物园、北极圣诞村、鄂伦春民族风情园等项目，不断开发找北、森林湿地、民俗等特色旅游产品；通过建设和完善信息服务，开发冷水鱼、山野产品等旅游菜系及野生饮料，不断提升旅游公共服务水平；通过中央电视台、旅游卫视、黑龙江卫视等媒体和举办北极光节、国际冰雪汽车拉力赛、国际蓝莓节和山特产品交易会等对外宣传手段，不断提高我区旅游产品知名度，扩大客源市场份额。目前，大兴安岭地区已获得“中国低碳旅游示范区”、“中国三大低碳旅游景区”、“中国最佳生态旅游目的地”、“中国最美十大森林”、“中国十大冰雪旅游胜地”和“中国最令人向往的20个地方”等称号。（二）旅游服务逐步专业化，接待能力

5、明显提高。随着旅游产品的丰富和成熟，生态旅游的接待水平逐步专业化，旅游人数规模空前。一是旅游机构建设成效显著。近年来，以提供优质旅游服务为着力点，着重完善旅游服务配套设施和提高服务业人员的业务素质，规范市场管理和监督，旅游业服务水平和能力不断提高，旅游接待人数不断增加。目前共有旅行社28家，其中:边境旅行社1家，国内旅行社27家，导游165人,人均接待能力达到503人。2013年旅行社接待国内外游客8.3万人次，其中：国外游客4010人次，国内游客7.9万人次。二是吸纳游客的能力大幅提升。第三次经济普查初步统计，全区各类住宿业单位43户，从业人员达到1618人。其中星级

6、宾馆10户，客房数858间、床位达到1624张。住宿业个体户达到1762户。各类餐饮业单位30户，从业人员为247人。餐饮业个体户达到577户。2013年，全年共接待各类旅游者380.3万人次，同比增长8.0%。（三）对经济的拉动作用明显增强，成为林区经济发展的重要支撑。旅游产业作为大兴安岭发展的朝阳产业，正在成为实现生态发展产业化的重要路径。一是成为经济发展的重要支撑。森林生态旅游的崛起成为大兴安岭经济发展的催化剂，带动了住宿、餐饮、物流等林区服务业发展步伐，促进林区资源保护与经济发展实现双赢，成为林区经济转型的新动因和重要抓手。2013年旅游总收入实现35.9亿元,

7、同比增长8.6%，其中旅游外汇收入169.94万美元，在旅游业的带动下，近五年，全区批发零售业零售额年均增长16.7%，住宿餐饮业零售额年均增长20.7%。二是成为吸纳林区就业的重要渠道。旅游业快速发展，为社会提供更多的就业岗位。伴随着全区旅游业的强势发展，辐射相关产业发展步伐加快，吸纳从业人员逐渐增多，增加了劳动就业机会，提高了人民生活水平。2013年旅游业从业人员达到3200人，近三年，年均增长达到8.6%。二、生态旅游产业化发展存在的主要问题（一）产业化意识不足。旅游大产业观念尚未真正确立。尤其是在旅游产业发展的理念上，更多的是重视