内部控制民办高校财务风险管理.doc

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1、内部控制民办高校财务风险管理摘要：随着我国教育水平的不断提升，民办高校也取得了很大发展，相对于公立高校而言，民办高校的财务风险问题更加突出。其运营类似于一般的经营企业，所有的盈亏都是高校自己承担，正因为其办学的特殊性，所以民办高校的财务风险管理必须受到重视，只有不断提高财务的管理水平，找到适合自身发展的应对财务风险的方法，才能保障高校的办学质量。本文主要基于民办高校内部控制的财务风险管理意义和原则进行简要分析，并探讨当前财务风险管理存在的主要问题，同时给出对应的改进方法，为民办高校的健康、持续发展提供参考。关键词：内部控制；民办高校；财务风险管理；改进方法一、做好民办高校财务风险管理的意义我国

2、的民办高校在日常的办学工作中需要接受教育部门的监管，但是又实行自我管理的方式，其办学经费主要是来自学生的学费和相关教育培训费用，在办学过程中需要持续的资金投入，且财务基本实行内部控制。民办高校在成立的初始阶段，需要大力兴建办学建筑和置办办学设备，前期的这部分资金投入非常大，但是又无法获得政府的财政支撑，因此其财务方面面临很大的压力。正因为如此，民办高校在实际运营中，需要强化财务的风险意识，才能实现办学质量和长远发展的目标。在办学过程中，建立财务方面的内部控制制度，规范财务管理，对于提高高校的财务风险管理水平具有重要意义。而基于民办高校内部控制的财务风险管理，能避免出现财务危机，提升民办高校的整

3、体办学水平，为高校的长远发展打好坚实的基础。二、民办高校的内部控制及财务管理原则4学海无涯(一)建立内审制度。如果一个单位没有建起内部的有效监督管理，即使制定了一系列的内部控制制度，最终也会变成一纸空谈，无法做到真正有效的监管。许多民办高校目前在内部监督工作方面还较为薄弱，尤其是对财务相关工作内容的监督和审核，这种情况对内部控制作用的发挥形成了很大的阻碍与制约。一些民办高校没有设立独立的内审部门，无法对高校的财务数据信息做精确的核对，也无法对财务工作中出现的问题做到事前控制和事后处理，导致了内部控制功能很难发挥作用，增加了财务风险。所以，在民办高校中设立高效严谨的内审部门，将在财务风险的有效控

4、制中发挥积极作用。(二)内部控制体系。目前国内民办高校普遍都没有一个相对完善的内部控制体系，从一定意义上说，内部控制体系是高校内部控制工作实施的基础。高校的工作是非常繁杂的，涉及到各个院系、各个部门，必须要对日常工作划分好责任范围，并理顺各个工作环节与工作流程。在民办高校的财务资金收支方面，对于每一项工作内容或者每一个审核环节都应该精确到具体的责任人身上，并规范全程的审批制度，只有这样，一旦出现问题马上就能找到相关的责任人，这样不仅端正了工作人员的工作态度，也强化了内部控制的作用。当然，除了加强对责任人的责任追究，也要建立相应的激励措施，对于工作上有突出贡献或者工作能力出众的员工也应该给予肯定

5、，只有建立了公开、透明且严格的奖惩机制，内部控制体系才会稳固。(三)强化高校的资产管理。高校的资产涉及到很多方面，各个教学建筑、办学设备、信息资源和学术成果等等，都是高校资产的组成部分。只有将高校的所有资产做好统一的管理，才能实现对各种资产的动态监管和资源的实时共享。另外，对于高校的其他办学投资行为，也应该列入经营管理中，重视有形和无形双重资产的价值，合理利用和发挥各项资产的作用，才能创造出更多的效益。严格控制各个商务事务的审批程序，强化法律意识，才能有效遏制财务风险的发生。(四)规范基础设施建设管理。基础设施的投入是民办高校在办学投资中最主要的经济行为之一，对于许多基础设施的建设投入高校自身

6、都很难独自承担。有些高校会采取拉一些社会赞助，或者向信贷机构贷款的方式来完成，也有些民办高校的部分办学经费会通过知名校友捐赠的方式筹集。民办高校在建设基础设施的过程中不仅要认清当前的经济实力和承受能力，也要放远目光，实现效益的最大化。因此，需要规范高校基础设施建设的管理，谨防财务风险。三、当前民办高校财务风险管理存在的主要问题(一)风险意识不强。民办高校虽然在一定程度上与企业类似，同样也要经受复杂的市4学海无涯场化竞争，但是在实际的办学中，民办高校也很少出现破产或者亏损的情况，使得民办高校的管理者很少有财务风险的意识。很多民办高校校长或者高层管理人员，都是一些主抓办学质量和研究学术的学者，他们

7、在财务风险上的意识更加淡薄。但是，我们也开始注意到，随着我国公立学校的扩招和民办高校数量的不断增加，加上就业压力的加剧以及生源数量开始下滑，很多民办高校开始出现了招生困难的局面，这种情况一旦持续下去，民办高校的办学压力会越来越大，在经济收入方面也会面临严峻的考验。高校一旦出现经济困难，资金无法正常周转，最终就会反过来影响办学的质量，如果出现了恶性循环，高校可能就会走向破产。(二)银行借贷风险。目前