目前高压业扩工程存在的问题与应对措施.doc

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1、个人收集整理勿做商业用途目前高压业扩工程存在的问题与应对措施摘要:我国电网规模日益扩大,电力工程项目各个环节也逐渐向着精细化、规范化管理方向发展。为响应国家建设和谐社会的号召,必须保证电力工程安全有序、稳定健康进行。本文基于现阶段我国电力工程高压业扩工程执行“三不指定”要求过程中所面临的问题,根据实际反馈提出几点对应解决措施,为构建健康、安全、稳定的电力市场环境提供理论依据。关键词:电力工程;高压业扩工程;“三不指定”规范化管理看似简单,实则蕴含复杂的学问。电力企业的特殊性,要求其在管理上更需要注重细节,并从各个环节入手,达到精益

2、求精。通过精细化管理,提升电力工程整体管理效率和水平,为企业取得良好的经济效益和社会效益提供前提保障。本文立足于实践,总结现阶段我国高压业扩工程存在的主要问题,并提出整改措施。一、高压业扩工程流程改革开放至今,我国电力企业经历重大变革,并逐渐成为国民经济的支柱行业。单就高压业扩工程来说,其中主要分为报装、设计、采购(设备、材料等)、施工、验收及售后服务。高压业扩工程流程如图1所示:图1 高压业扩工程流程图《供电监管办法》中提到“三不指定”要求,即不指定设计单位、不指定施工单位以及不指定设备材料供应单位[1]。单就高压业扩工程来讲,

3、“三不指定”要求电力企业从本质上转变垄断业扩工程的局面。二、高压业扩工程面临的挑战电力工程建设投资数额巨大,施工周期较长。从实践工作来看,“三不指定”在报装、设计、采购、施工、竣工验收以及售后服务等环节均给供电企业带来严峻考验。1.业扩报装环节面临的挑战个人收集整理勿做商业用途按照我国高压业扩工程相关规定,供电企业可通过在其营业场所公示等方式将设计单位(或施工单位)查询方法告知客户,或通过告知书、通知信等方式来传达。但实际操作过程中,多数客户对设计单位及施工单位经济实力、信誉资质无法进行深入了解。现阶段,部分工程设计单位以资质证书

4、作为衡量标准,主观认为证书能够保障一切。甚至为了招揽客户而在工程造价管理上寻求方法,导致工程质量被忽视[2]。2.工程设计环节面临的挑战“三不指定”规范出台后,电力客户在选择设计单位时拥有更多自主权,而设计方案的改变,也会直接影响成本预算。如,在电缆选择上,铜芯电缆和铝芯电缆具有不同造价,若选择不当,则会给预算价格造成一定影响。部分客户为减少投资,通常会改变既定的设计方案,导致工程设计方案无法达到行业相关标准,也无法满足工程设计要求。3.采购环节面临的挑战目前,市场上设备生产厂商众多,相同规格、相同型号的设备及产品不仅质量千差万别

5、,价格也存在多种选择。采购设备过程中,价格会受到公开招标的影响,若仅凭借设备生产合格证及上市许可证,很难保障设备质量。4. 工程施工环节面临的挑战“三不指定”中规定,客户也可自主选择施工单位。目前,电力工程建设市场竞争激烈,由于利益驱使,施工单位之间往往会陷入恶性竞争。如,部分施工单位会以降低工程施工费用来争取项目施工权,并通过偷工减料等方法换取招标,最终造成施工质量下降。5.竣工检验环节面临的挑战 在客户受电工程整体管理中,电力企业无法对工程进行全面细致的监督和管理。而是利用定期检查或追踪方法掌握高压业扩工程开展进度,并组织技术

6、人员进行中间检验和竣工检查。目前,我国电力企业虽然具备检验工序,但没有充足人力、财力资源来提升检验工作的深度。6.售后服务环节面临的挑战“三不指定”虽然使电力客户具有更多自主权,但新忧虑也会随之产生。由于施工单位来自各个地区,客户会担心售后服务工作无法落实。针对电力企业而言,保证电网安全运行的同时,也要承担更多社会责任,一定程度上增加了成本支出,对企业经济效益构成直接影响。二、高压业扩工程管理应对措施针对电力企业自身而言,首先应不断加强业扩工程实际管理水平,提升工作人员的个人能力和专业素质。通过以上高压业扩工程中所反映的实际问题,

7、经研究和详细分析,认为可采取以下措施进行改进。个人收集整理勿做商业用途1.业务报装环节优化措施高压业扩工程要想实现稳定运行,并保证电力客户得到优质完善的服务,电力企业应以改善基础电力设施为出发点,并在业务开展过程中不断对业务报装进行优化。为高压业扩工程建立“业务报装服务平台”,开通多种渠道(如电视、媒体、网络等),将设计单位及施工单位信息全面告知电力客户,为用电客户提供全面参考依据。2.设计环节改进策略 针对设计单位所完成的工程项目方案,要结合工程实际做出公平、公正评价,为客户选择设计单位提供现实依据。与当地政府机关建立长效沟通机

8、制,通过相关职能部门行政影响力对设计单位进行资格审核,并透过权威媒体将核查结果公布出来,诚邀社会各界人士进行共同进行监督和管理[3]。3.采购环节解决措施为有关单位设置对应资料库,将市场信息进行有效整合,为客户查询材料、设备信息提供方便,从而促进客

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