昆明市低收入老年人住房支付能力探究

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1、昆明市低收入老年人住房支付能力探究　　摘要：人口老龄化使得老年人的养老和住房问题日益重要，本文从住房支付能力的角度研究老年人的保障住房问题，并为此提出建议。关键词：低收入老年人；住房支付能力；租金收入比中图分类号：C913.6文献标识码：A文章编号：1001-828X（2014）06-0-01一、现状进入“十二五”以来，昆明市的老年人口以5%的年均速度增长，截止2012年底，全市60周岁以上的户籍老年人共872640人，占全市户籍人口总数的16.06%，而65岁以上的老年人也已经占到了全市户籍人口的11.24%，这些数据充分说明，昆明市已经进入人口老龄化阶段

2、，老年人的养老问题也也得格外重要。在房地产市场快速发展的时期，城市老年人的住房问题特别是低收入老年人的住房问题，成为住房保障的重要内容。5另一方面，随着经济社会的发展，昆明市从2004年开始，在西部城市率先走出保障房的工作步伐，并且规模逐年增大。“十一五”期间，解决了25万城镇低收入人口的住房困难。“十二五”期间，全市还将建设保障住房35万套。但是，这其中，老年人的住房保障发展情况如何，对老年人的保障力度有多大等，都需要研究，故本文对老年人的住房保障支付能力进行研究，希望能为老年人的住房保障工作提供有益的参考。二、支付能力分析住房的支付能力是用于衡量一个家庭

3、的收入是否能够支付其住房消费的指标，家庭的住房消费比例依赖于家庭收入水平，住房支付能力的大小与家庭收入水平正相关。衡量住房支付能力的指标有多种，由于研究目的和考虑因素不同，各指标在衡量方式上有一定的差异。本文选用租金收入比来衡量老年人的住房保障支付能力，因为老龄人的收入水平很难在市场上去购买商品住房，而保障房则主要租住。所以，对老年人的住房保障支付能力进行研究，关键是对老年人的收入进行研究。本文选取从昆明市住房保障局的资料数据库中搜集的522位老龄人的收入、年龄、家庭人口等数据①进行分析，以研究其住房支付能力状况。1.收入数据。522位老龄人的收入数据分成1

4、0份，收入从低至高第52、104、156、208、260、312、364、416、468、520位分别是1120元、1304元、1378元、1425元、1572元、1657元、1843元、2220元、3600元。522为老年人的平均收入为1594.4元，在平均收入以下的有328人。52.家庭人口数据。1人户为276人，2人户为187人，3人户为81人，4人户为24人，5人户及以上为4人，如下表所示：3.年龄数据。60-99岁的有377人，70-79岁的有109人，80-89岁的有32人，90-99岁的有4人，如下表所示：4.住房支付能力分析。本文通过租金收入

5、比来分析，年房租支出占年家庭收入的比例称为租金收入比。假设有三种面积的保障房分别是40、50、60平方米。租金价格参考昆明市的公租房样本小区--泽惠园的租金单价，即17元/平方米*月。另外，假设租金占收入的比例有三个限度30%、40%、50%。通过计算三个限度对应的月收入水平，然后用此水平去与522为老龄人的收入数据相比较，得到能够支付的老年人占总数522的比重，以此来考查老年人的住房保障支付能力。如上表所示，支付能力最强的是，40平方米的面积和租金占收入50%的比例的组合，这时房间面积小，支出占收入比重高，所以支付能力强，有72.99%的老年人能够支付得起

6、。支付能力最弱的是60平方米的面积和租金占收入30%的比例的组合，这时房间面积小，支出占收入比重低，所以支付能力弱，有1.34%的老年人能够支付得起。5通过上面的分析，我们可以发现，老年人的支付能力比较低，养老住房的消费情况不容乐观。上面的租金占收入30%的比例，已经是西方发达国家学者研究住房支付能力问题时给出的上限，认为超过30%，生活的其他消费会受影响，生活质量不能保证。而我们的老年人，相对而言，租金占收入30%，还算是比较好的水平。而且，从什么的家庭人口来看，413人的家庭人口在2人以下，也就是最多是老两口来支撑生活，其余的109户还可以有儿女来接济，

7、但是，在房地产市场发展如此之快的形势下，低收入家庭的整体形式已经不容乐观。所以，应该尽可能的帮助老年人来提高他们的支付能力，以使得他们的老年生活安居幸福。三、总结通过上面的分析，我们知道，老年人的住房支付能力是很弱的。如果真是让他们来现有保障房里来居住，有相当比例的老年人的租金收入比会很高。所以我们应该对他们进行帮助、增加帮扶力度，现有以下建议供参考。第一，大力宣扬，形成助老爱老氛围，促进养老服务体系建设的发展。针对人口老龄化的现实，增大投入，努力满足养老服务的需求。第二，可以将住房保障政策合理的向低收入老年人倾斜，对于确有困难的家庭，要采取适当的措施，保证

8、其最基本的生活居住需求。第三，努力增加低收入家庭的收